第1章 循环经济的产生、发展及其基本理论 1
1.1循环经济的发生与发展 1
1.1.1循环经济理念的历史追溯 1
1.1.2人类与自然关系的发展历程 2
1.1.3循环经济产生的背景 4
1.1.4人类的人与自然观的转变历程 7
1.1.5可持续发展理论的内涵 10
1.1.6国外循环经济发展状况 11
1.1.7我国循环经济发展状况 13
1.2循环经济的理论内涵 15
1.2.1循环经济的本质和内涵 16
1.2.2循环经济的基本原则 20
1.2.3循环经济的系统特征和物流特征 22
1.2.4循环经济与科学发展观 23
1.2.5循环经济与可持续发展 25
1.2.6发展中国家的隧道说 26
1.3中国的循环经济实践 29
1.3.1中国区域循环经济发展模式 29
1.3.2企业循环经济实践：清洁生产 32
1.3.3工业园循环经济实践：生态工业园区建设 35
1.3.4再生资源产业（静脉产业）发展 40
第2章 循环经济法的含义 44
2.1循环经济法的概念、特征、性质 44
2.1.1循环经济法的概念 44
2.1.2循环经济法的特征 50
2.1.3循环经济法的性质 56
2.2循环经济法的立法宗旨与原则 61
2.2.1循环经济法的立法宗旨 61
2.2.2循环经济法的立法指导思想 67
2.2.3循环经济法的基本原则 71
2.3循环经济法的适用范围 78
2.3.1循环经济法适用的主体范围 78
2.3.2循环经济法适用的对象范围 81
2.3.3循环经济法适用的地域范围 85
2.4循环经济法的作用 89
2.4.1循环经济法的规范作用 90
2.4.2循环经济法的社会作用 93
2.4.3正确发挥循环经济法的作用 96
第3章 循环经济法与相邻法律的关系 99
3.1循环经济法与环境保护法的关系 99
3.1.1循环经济法与环境保护法的联系 100
3.1.2循环经济法与环境保护法的区别 104
3.1.3环境保护法的基本制度 106
3.2循环经济法与资源法的关系 113
3.2.1循环经济法与资源法的关系 114
3.2.2资源法律制度的基本内容 117
3.3循环经济法与能源法的关系 125
3.3.1能源的含义与能源问题 125
3.3.2循环经济法与能源法的关系 127
3.3.3我国能源法律制度的核心内容 130
3.4循环经济法与清洁生产法的关系 137
3.4.1清洁生产与清洁生产法 137
3.4.2循环经济法与清洁生产法的关系 138
3.4.3清洁生产法律制度的基本内容 139
3.4.4清洁生产法的完善 143
第4章 循环经济法律关系 146
4.1循环经济法律关系概述 146
4.1.1循环经济法律关系的概念及分类 146
4.1.2循环经济法律关系的性质及特征 148
4.2循环经济法律关系的主体 153
4.2.1政府部门 155
4.2.2企业 157
4.2.3其他社会组织 159
4.2.4公民 160
4.3循环经济法律关系的客体 162
4.3.1作为循环经济法律关系客体的物 162
4.3.2作为循环经济法律关系客体的行为 169
4.4循环经济法律关系的内容 172
4.4.1关于循环经济法律关系主体权利和义务的一般规定 172
4.4.2主体在生产过程中从事减量化的义务（责任） 173
4.4.3主体在流通、消费过程中从事减量化的义务（责任） 175
4.4.4主体从事产业废物的再利用和资源化的义务（责任） 175
4.4.5主体在流通、消费后废物的再利用和资源化的义务（职责） 176
第5章 国际上发展循环经济的法律制度 178
5.1概述 178
5.2德国循环经济的法律制度 180
5.2.1德国循环经济立法的历史发展 180
5.2.2德国循环经济立法的基本制度 183
5.2.3德国循环经济法的贯彻 190
5.3美国循环经济的法律制度 195
5.3.1美国循环经济的产生与实践 195
5.3.2美国循环经济立法 203
5.3.3美国循环经济立法的特点 217
5.4日本循环经济法律制度 218
5.4.1日本循环经济立法的历史背景 218
5.4.2日本循环经济立法的发展过程演化 220
5.4.3日本循环经济法律制度体系的现状 224
5.4.4日本循环经济法律体系的主要内容 225
5.4.5日本循环经济立法的特点 229
5.5与发展循环经济有关的国际公约 232
5.5.1循环经济与国际法 232
5.5.2国际循环经济法的“共同但有区别的责任”原则 234
5.5.3几个重要的发展循环经济的国际公约和协定 238
第6章 循环经济法的基本制度 246
6.1循环经济管理体制 246
6.1.1循环经济管理体制的含义及意义 246
6.1.2现行循环经济管理体制及其产生背景 247
6.1.3循环经济监督管理权限配置和制度设计 250
6.2循环经济规划制度 251
6.2.1循环经济规划制度的含义 251
6.2.2循环经济规划是推进循环经济发展的重要依据 252
6.2.3循环经济规划制度的具体内容 253
6.3总量调控制度 254
6.3.1总量调控制度的含义 254
6.3.2总量调控制度的理论基础 255
6.3.3总量调控制度是落实环境资源目标的重要途径 256
6.3.4总量调控制度的主要内容 257
6.4循环经济评价制度 259
6.4.1循环经济评价制度的含义 259
6.4.2循环经济评价制度是评判循环经济发展质量的主要依据 260
6.4.3循环经济评价制度设计及其实施 261
6.5循环经济考核制度 262
6.5.1循环经济考核制度的含义 262
6.5.2循环经济考核制度是推动循环经济发展的组织保障 263
6.5.3循环经济考核制度的主要内容及其实施 264
6.6以生产者为主的责任延伸制度 265
6.6.1以生产者为主的责任延伸制度的定义和产生背景 265
6.6.2建立以生产者为主的责任延伸制度的必要性 267
6.6.3以生产者为主的责任延伸制度的主要内容 267
6.6.4以生产者为主的责任延伸制度的实施 269
6.7对高耗能、高耗水企业的重点管理制度 270
6.7.1重点管理制度的含义 270
6.7.2重点管理制度的背景、必要性和可行性 271
6.7.3重点管理制度的主要内容及实施 273
6.8统计、标准等基础管理制度 275
6.8.1循环经济统计和信息发布制度 275
6.8.2循环经济标准制度 277
6.8.3循环经济标志标识制度 279
第7章 减量化法律制度 283
7.1生产过程中的减量化制度 283
7.1.1鼓励、限制或者禁止名录制度 283
7.1.2生态设计制度 287
7.1.3工业节水制度 291
7.1.4工业节油制度 294
7.1.5矿产资源综合利用制度 298
7.1.6建筑产业的循环经济要求 302
7.1.7循环农业制度 307
7.2流通、消费过程中的减量化制度 311
7.2.1绿色消费制度 311
7.2.2城市生活节约的要求 314
7.2.3服务业的减量化要求 317
7.2.4一次性消费品限制制度 319
第8章 再利用与资源化法律制度 323
8.1产业废物再利用与资源化制度 323
8.1.1区域循环经济 323
8.1.2工业固体废物的综合利用要求 326
8.1.3工业废水、余热、余压等综合利用制度 330
8.1.4综合利用信息和废物交换的要求 333
8.2流通消费后废物的再利用和资源化 335
8.2.1废物回收体系建设的要求 336
8.2.2拆解和再利用的资质管理制度 338
8.2.3废电器电子产品的再利用和资源化要求 341
8.2.4报废机动车船的回收拆解要求 348
8.2.5废旧机电产品的再制造的要求 352
8.2.6生活垃圾的资源化要求 356
第9章 发展循环经济的激励制度 359
9.1利用激励机制推动循环经济发展的必要性与理论依据 359
9.1.1激励机制对推动循环经济发展的重要作用 359
9.1.2经济激励手段的理论根据 361
9.2发展循环经济的专项资金与财政补贴制度 366
9.2.1发展循环经济的专项资金、财政支持及其特征 366
9.2.2专项资金与财政支持对发展循环经济的激励作用 368
9.2.3专项资金与财政支持的应用 368
9.3发展循环经济的税收制度 369
9.3.1发展循环经济的税收手段及其特征 369
9.3.2税收对发展循环经济的推动作用 370
9.3.3与循环经济相关的税收激励措施的应用 370
9.4发展循环经济的价格制度 374
9.4.1价格手段的性质 374
9.4.2合理价格对发展循环经济的积极作用 375
9.4.3价格手段在发展循环经济中的应用 377
9.5发展循环经济的收费制度 380
9.5.1发展循环经济的收费手段及其特征 380
9.5.2收费制度在发展循环经济中的积极作用 381
9.5.3收费手段在发展循环经济中的应用 382
9.6发展循环经济的押金制度 387
9.6.1押金手段的内涵与特点 387
9.6.2押金在发展循环经济中的积极作用 388
9.6.3押金在发展循环经济中的应用 390
9.7发展循环经济的政府采购制度 393
9.7.1政府绿色采购的含义与特征 393
9.7.2政府绿色采购在发展循环经济中的积极作用 395
9.7.3政府绿色采购制度的应用 396
9.8发展循环经济的投资制度 399
9.8.1发展循环经济的投资的含义与特征 399
9.8.2绿色投资对发展循环经济的积极作用 402
9.8.3绿色投资制度的适用 404
9.9发展循环经济的金融制度 407
9.9.1发展循环经济的金融的含义与特征 408
9.9.2金融对发展循环经济的促进作用 409
9.9.3金融手段在循环经济中的应用 411
9.10小结 417
第10章 法律责任 418
10.1循环经济法律责任的主体 418
10.1.1行政主体 418
10.1.2企业 420
10.1.3事业单位、其他组织和公民 422
10.2循环经济法律责任种类 422
10.2.1违反循环经济法律规范的行政责任 422
10.2.2违反循环经济法律规范的刑事责任 428
10.2.3违反循环经济法律规范的民事责任 429
参考文献 430