中国篇 21
一、2015年中国智慧城市发展总体概况 21
（一）基础设施由地面网络向空间网络拓展 21
（二）项目建设由单项应用向综合集成转变 22
（三）智慧政务助力政府简政放权 22
（四）智慧城市应用亮点纷呈 23
（五）“互联网＋”为智慧城市服务提供新入口 25
（六）智慧城市运营商整体能力进一步提升 26
二、智慧城市相关政策密集出台 27
（一）党中央国务院加大智慧城市建设政策引导 27
（二）各部委积极从专业领域推进智慧城市发展 29
三、城市信息基础设施全面升级 31
（一）运营商积极落实宽带提速降费 31
（二）固定网络加速向光纤宽带升级 31
（三）4G移动通信网络全面推进 33
（四）WIFI成为智慧城市重点基础项目 33
（五）移动宽带用户持续增长 34
（六）“三网融合”迎来发展黄金期 34
（七）数据中心向规模化、集中化演进 35
四、城市管理和公共服务向精细化发展 35
（一）城市管理模式进一步升级 35
（二）“互联网＋”便捷交通爆发式增长 37
（三）涌现一批“互联网＋”教育服务典型 39
（四）“互联网＋”医疗成为医疗行业发展方向 41
（五）智慧社区使生活更加便捷 46
五、“互联网＋”催生智慧产业 47
（一）“互联网＋”制造步伐加快 47
（二）制造业与O2O融合成为应用亮点 47
（三）“互联网＋”开放平台助推创业创新 47
（四）电子商务持续快速增长 48
（五）大数据产业初步发展 49
六、特色鲜明互联网小镇建设初现成效 49
（一）新华网设计互联网小镇生态体系 49
（二）各地积极建设“互联网小镇” 52
七、智慧城市标准体系初步形成 52
（一）智慧城市标准体系框架 52
（二）我国智慧城市标准体系研制情况 54
八、智慧城市建设存在的问题不容忽视 56
（一）一些地方对建设目标和路径认识不足 56
（二）信息资源整合缺少标准法规保障 57
（三）智能基础设施滞后影响整体进展 57
（四）本土智慧城市集成商实力薄弱 57
（五）技术应用对产业的带动效应不明显 58
（六）网络和信息安全面临严重威胁 58
九、推进“互联网＋”行动和智慧城市转型发展的路径建议 59
（一）科学地做好智慧城市顶层设计 59
（二）以“互联网＋”促进电子政务全面转型 63
（三）利用创新2.0驱动智慧城市转型升级 67
（四）发展以“互联网＋”为核心要素的智慧产业 71
（五）打造智慧高效的网络安全保障体系 75
（六）建设统一的智慧城市信息资源体系 80
国际篇 85
一、发达国家和地区智慧城市发展情况 85
（一）美国领跑全球，是智慧城市的主要倡导者和最大受益者 85
（二）欧盟智慧城市以人为本，注重开放和创新 87
（三）日本发力智慧电网，抢占能源智慧化的先机 93
（四）韩国打造亮点工程，取得显著示范效益 94
（五）新加坡全面展开，花园城市变智慧国 94
（六）加拿大、澳大利亚等国的智慧城市建设风格不同，各具特色 96
（七）中国台湾地区稳步推进智慧城市建设，获得广泛肯定 97
二、发达国家和地区建设智慧城市的经验 100
（一）以人为本，立足国情民情 100
（二）因地制宜，注重顶层设计 101
（三）协同创新，加强资源整合 101
（四）共建共享，引导全民参与 102
三、国际智慧城市的标准规范 103
（一）ISO面向智慧城市各领域全面开展标准规范制定工作 104
（二）IEC在智慧城市评估和智能电网标准规范方面深入开展研究与制定工作 106
（三）ITU-T聚焦智慧可持续发展，开展标准规范制定工作 108
（四）智慧社区论坛和欧盟积极开展智慧城市评估指标体系 110
专题篇 113
专题一：“十三五”智慧城市发展趋势研究 113
一、“云网端”将成为城市基础设施标准配置 113
（一）新基础设施——“云” 113
（二）新基础设施——“网” 113
（三）新基础设施——“端” 114
二、精细可靠的城市管理和便捷化、个性化的公共服务将引领城市发展新方向 114
（一）网格化城市管理和服务应用将不断创新 115
（二）智慧社区将成为城市智慧应用的重要载体和入口 115
（三）在线教育将推动教育模式发生深刻变革 115
（四）智慧医疗将向大健康体系发展 116
（五）“互联网＋”将驱动医疗救治向健康服务转化新变革 116
（六）高速移动网络普及将大力推动智慧旅游 117
三、电子政务将加速服务型政府建设 117
（一）网上政务服务将加速创新政府管理服务模式 117
（二）政务服务在线渠道整合将拉开帷幕 117
（三）全民参与将开启政府治理现代化新风尚 118
四、智慧城市将逐步迈入大数据运营阶段 118
五、建设和投融资模式将多元化创新 119
六、智慧城市信息安全将更加注重全面的网络安全保障 121
专题二：智慧城市建设投融资模式研究 122
一、传统模式不能适应智慧城市建设投资巨大需求 122
二、智慧城市建设投融资的新特点 123
三、智慧城市建设投融资模式创新的主要路径 125
（一）市场化运行、投资主体多元化 126
（二）政府投资引导、社会投资跟进 127
（三）充分利用资源，多渠道融资 127
（四）设立产业引导基金，引导基金投资 130
（五）利用互联网思维创新运营模式 130
专题三：国内智慧城市建设探索与实践 133
一、上海：特大城市智慧化发展路径 133
（一）基础条件与面临问题 133
（二）路径选择与推进策略 134
二、深圳：强化智慧城市顶层设计 135
（一）统筹布局智慧城市建设 136
（二）加快推进城市智慧化应用 137
（三）积极打造智慧城市标杆 138
三、南京：资源整合提升城市治理能力 139
（一）强化城市运行基础信息资源整合 140
（二）建设“智慧南京”基础平台 141
（三）加快推进重点智慧应用 141
四、银川：智慧政务打造便民利民城市 143
（一）强化智慧城市基础设施建设 143
（二）建设“一图一网一云”顶层架构 143
（三）简政放权，落实“一站式”审批 144
（四）建设智慧社区，提升居民幸福感 145
五、嘉兴：建设地市级新型智慧城市标杆 146
（一）以智慧服务为核心 146
（二）以国际智慧小镇建设为亮点 147
（三）探索新型智慧城市建设路径 147
六、本溪：建设信息惠民国家试点城市 148
（一）建设市民融合服务平台来解决惠民难题 148
（二）信息惠民工作推进思路 149
（三）信息惠民工作成效 150
七、佛山：打造“一门式”政务服务新模式 151
（一）“一门式”改革的背景 151
（二）“一门式”政务服务的主要做法 152
（三）“一门式”服务改革的主要成效 154
八、昌邑：树立县级智慧城市建设新样板 154
（一）“智慧昌邑”总体思路 155
（二）“智慧昌邑”主要做法 156
专题四：国外智慧城市建设经验借鉴 159
一、英国伦敦：数字到智慧的发展范本 159
（一）提升技术、政策、数据等的公众参与程度 160
（二）推动市场、消费、服务、政府等数据开放 160
（三）持续推动能源、交通、旅游等智慧应用 162
二、荷兰阿姆斯特丹：智慧出行 163
（一）以开放数据引导市民积极互动参与 164
（二）实现人、过程、技术、资源和服务有效联动 164
三、西班牙巴塞罗那：绿色可持续发展 165
（一）实施顶层规划与设计 165
（二）搭建“City OS”平台，形成互联、开放与智能有机整体 166
（三）提倡技术创新，带动绿色发展与服务升级 167
（四）调动多方参与，协同创新 168
四、美国哥伦布市：智慧化发展的新星 169
（一）雄厚的经济与产业发展基础 169
（二）技术创新实力构筑信息优势 169
（三）关注绿色可持续发展 170
五、以色列特拉维夫：数字革命与创业创新 171
（一）提高城市的互连性 171
（二）市民参与数据开放 171
（三）个性化精准信息推送 172
（四）鼓励中小企业创业创新 172
六、德国科隆：能源转型与智慧发展 173
（一）布局能源、交通、信息三位一体的智慧城市建设思路 173
（二）严格组织，多方参与，调动市民成为智慧城市建设的运动员 174
专题五：智慧城市建设案例 175
一、保定市智慧城市建设 175
二、涞源电子商务平台建设 179
三、河北省容城县打造“互联网＋时尚”生态圈 181
四、智能便民，掌上公交开启公交出行全新模式 185
五、快乐志愿随手公益——互联网＋公益，传递社会正能量 186
六、武穴市综合信息平台建设 187
七、网宿云服务助力长虹实现“互联网＋”转型 192
八、智慧医疗为新乡第一人民医院插上互联网的翅膀 196
九、光大生态厕所革命 202
十、隆基泰和清洁能源智慧平台 205
十一、电子城·天津西青高科技创新产业园 212
十二、电子城·朔州京城港——智慧未来社区科技创新生活 217
十三、电子城·东北四环智慧型生态园区 225
十四、电子城·国际电子总部 230
十六、基于大数据分析的SAP智慧交通解决方案 241
十五、高科技产业聚集，打造循环发展的智慧园区 236
十七、内蒙古包头市石拐区“智慧石拐一期——平安城市（含智能交通）”项目 245
参考文献 249