第一章 社会管理创新视角下政府信息公开的提出 1
第一节 社会管理创新的提出及内涵 2
一、社会管理创新的提出 2
二、社会管理创新的内涵 3
三、社会管理创新的目标 6
第二节 政府信息公开的提出与含义 10
一、政府信息公开的提出 10
二、政府信息公开的含义 12
三、政府信息公开的特征 14
第三节 政府信息公开与社会管理创新的关系 16
一、政府信息公开是社会管理创新的必然要求 16
二、政府信息公开有利于社会管理创新目标的实现 18
第二章 政府信息公开的基本原则和理论依据 21
第一节 政府信息公开的基本原则 22
一、权利原则 23
二、公开原则 25
三、便民原则 27
四、免费自由使用原则 30
五、救济原则 32
第二节 政府信息公开的理论依据 34
一、人民主权理论与政府信息公开 35
二、知情权理论与政府信息公开 36
三、现代行政理论与政府信息公开 37
四、制度经济学理论与政府信息公开 43
五、成本效益理论与政府信息公开 48
第三章 国外政府信息公开制度比较及启示 53
第一节 国外政府信息公开制度比较分析 54
一、美国政府信息公开制度 54
二、瑞典政府信息公开制度 59
三、英国政府信息公开制度 61
四、日本政府信息公开制度 64
五、韩国政府信息公开制度 67
六、泰国政府信息公开制度 70
第二节 国外政府信息公开制度比较的结论与启示 73
一、国外政府信息公开制度比较的结论 73
二、国外政府信息公开制度比较的启示 76
三、国外政府信息公开制度比较对我国的借鉴意义 83
第四章 社会管理创新视角下政府信息公开制度的构建思路 87
第一节 政府信息公开要培育政府服务理念与公民权利意识 89
一、培育政府的服务理念 89
二、培育公民的权利意识 92
第二节 构建政府信息公开中的公众参与制度 93
一、促进公众参与权的实现 93
二、构建公共事务民主协商决策机制 94
第三节 健全政府信息公开制度体系 96
一、完善相关法律法规 96
二、健全相关配套制度 102
第五章 社会管理创新视角下政府信息公开的主体与程序 109
第一节 社会管理创新视角下政府信息公开的主体 110
一、政府信息公开主体的内涵 110
二、政府信息公开主体的具体分析 117
第二节 社会管理创新视角下政府信息公开的程序 123
一、政府信息公开程序的制度功能与沿革 123
二、政府信息依职权公开程序 133
三、政府信息依申请公开程序 138
四、我国政府信息公开程序制度存在的缺陷 147
五、我国政府信息公开程序制度的完善 152
第六章 社会管理创新视角下政府信息公开范围与公开豁免 161
第一节 政府信息公开范围 162
一、政府信息公开范围的内涵 162
二、确定政府信息公开范围的原则 163
三、确定政府信息公开范围的方式 165
四、上位法对信息公开范围的影响 169
五、政府信息公开范围的确定标准 172
第二节 政府信息公开豁免 177
一、政府信息公开豁免的内涵及分类 177
二、政府信息公开与豁免公开的关系 180
三、我国国家秘密公开豁免制度 183
四、我国商业秘密公开豁免制度 195
五、我国个人隐私公开豁免制度 208
第七章 社会管理创新视角下政府信息公开的监督与救济 219
第一节 政府信息公开监督 220
一、政府信息公开监督概述 220
二、我国政府信息公开监督的现状 224
三、我国政府信息公开监督的问题及成因分析 227
四、我国政府信息公开监督制度的完善 233
第二节 政府信息公开救济 239
一、政府信息公开救济制度的内涵 239
二、我国政府信息公开救济制度发展历程 240
三、我国政府信息公开救济制度的现存问题 243
四、我国政府信息公开救济制度完善 250
参考文献 259