序 1
第一篇 建筑工程承发包典型案例 3
综述 3
一、建筑工程承发包稽查执法工作存在的难点及共性问题 3
二、强化建筑工程承发包稽查执法工作的对策及建议 4
三、对完善相关法律法规的建议 5
典型案例 8
案例1 某商品住宅项目建设单位违法发包案 8
案例2 某建工集团有限公司违法分包案 10
案例3 某商品住宅工程建设单位肢解发包与未取得施工许可证擅自施工案 13
案例4 某建设项目A开发公司肢解发包案 16
案例5 某住宅工程建设单位肢解发包案 19
案例6 某钢结构工程施工单位违法分包案 22
案例7 某住宅小区建设单位违法发包案 25
案例8 某廉租房项目施工单位违法劳务分包案 27
案例9 某工业园区公共租赁房项目施工单位违法分包案 30
案例10 某小区项目施工单位转包案 36
案例11 某商品住宅项目施工单位转包案 39
案例12 某人民医院医技大楼工程施工单位转包案 43
案例13 某实验小学建设项目施工单位转包案 45
案例14 某校舍安全工程施工单位转包案 48
案例15 某综合楼工程施工单位转包案 51
案例16 某建筑公司允许他人以本企业名义承揽工程案 55
案例17 某现代城项目施工单位出借资质案 58
案例18 某工程劳务分包单位出借资质案 61
案例19 某农场项目虚假招标违法开工案 64
案例20 某住宅小区建设单位私自改变中标结果案 67
案例21 某施工单位弄虚作假骗取中标案 71
案例22 某房地产开发公司违法发包案 73
案例23 某工程项目施工单位违法分包案 76
案例24 某广场项目建设单位肢解发包和施工单位违法分包案 78
案例25 某保障性住房项目建设单位未组织招标擅自发包案 82
第二篇 工程质量典型案例 87
综述 87
一、工程质量案件查处的难点及共性问题 87
二、强化工程质量稽查执法工作的对策及建议 88
三、对完善相关法律法规的建议 89
典型案例 92
案例26 某建材市场施工单位未按工程设计图纸施工案 92
案例27 某工程项目未按图纸施工工程质量案 95
案例28 某五金城项目施工单位未按设计图纸施工案 99
案例29 某住宅项目未按设计文件施工案 103
案例30 某商业住宅楼工程质量案 106
案例31 某新建厂房工程使用不合格钢筋案 110
案例32 某住宅项目违反工程质量有关法规案 112
案例33 某地铁站防水工程不按照设计图纸施工案 116
案例34 某国际广场工程项目质量责任案 119
案例35 某住宅项目施工单位违反强制标准施工案 120
案例36 某综合办公楼工程质量安全案 123
案例37 某卫生院迁址重建项目未按设计图纸施工案 130
案例38 某公司设计文件违反工程建设强制性标准案 134
第三篇 施工安全典型案例 139
综述 139
一、施工安全案件查处的难点及共性问题 139
二、遏制或减少建筑施工安全生产案件的对策 140
三、对安全生产事故稽查执法工作的建议 141
典型案例 143
案例39 某住宅项目安全生产事故案 143
案例40 某施工现场物体打击造成人员伤亡事故案 148
案例41 某商品住宅项目存在安全隐患案 152
案例42 某棚户区改造工程项目生产安全隐患案 156
案例43 某施工总承包单位未履行安全生产管理职责案 161
案例44 某酒店工程项目钢管模板支撑架坍塌事故案 167
案例45 某粮食仓储及码头配套工程项目安全事故案 174
案例46 某县房地产开发项目质量安全隐患案 179
案例47 某供热站热源厂工程模板支撑体系坍塌事故案 184
案例48 某服务区宾馆项目挡土墙坍塌事故案 194
案例49 某动迁安置项目项目经理未履行管理职责案 198
案例50 某项目总监理工程师未履行监理职责案 201
案例51 某商住项目施工质量安全隐患案 203
第四篇 施工许可典型案例 213
综述 213
一、施工许可案件发生的原因分析 213
二、施工许可案件查处的难点及共性问题 214
三、施工许可案件稽查执法的建议和对策 215
四、对完善相关法律法规的建议 215
典型案例 217
案例52 某建设项目未办理施工许可证擅自施工案 217
案例53 某商品住宅工程未取得施工许可证擅自施工案 219
案例54 某商业改造项目未办理施工许可证擅自施工案 222
案例55 某商业综合楼工程建设单位未办理施工许可证擅自施工案 225
案例56 某实验中学项目未取得施工许可证擅自施工案 228
第五篇 企业资质管理典型案例 235
综述 235
一、企业资质管理案的共性问题 235
二、企业资质管理案发生原因分析 236
三、加强企业资质案件查处的建议 237
四、完善建筑业企业资质管理的建议 238
典型案例 240
案例57 某水利水电工程建设有限公司资质造假案 240
案例58 某工程咨询有限公司使用虚假材料申报资质案 243
案例59 A工程公司资质申报材料造假案 246
案例60 A集团公司和B有限公司资质升级造假案 249
附录 255
附录一 相关法律、法规、规章以及标准摘录 255
中华人民共和国行政处罚法 255
中华人民共和国建筑法 263
中华人民共和国招标投标法 272
中华人民共和国安全生产法 280
建设工程质量管理条例 296
建设工程安全生产管理条例 305
建设工程勘察设计管理条例 315
中华人民共和国招标投标法实施条例 320
生产安全事故报告和调查处理条例 333
安全生产许可证条例 340
最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释 343
建筑业企业资质管理规定 346
建设工程勘察设计资质管理规定 353
建筑施工企业安全生产许可证管理规定 360
注册建造师管理规定 364
注册监理工程师管理规定 371
建筑工程施工许可管理办法 377
房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法 380
安全生产违法行为行政处罚办法 383
住房和城乡建设部关于印发《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》的通知 395
关于加强稽查执法工作的若干意见 400
关于印发《建设领域违法违规行为稽查工作管理办法》的通知 403
住房和城乡建设部关于印发《住房城乡建设领域违法违规行为举报管理办法》的通知 406
国家安全监管总局关于印发生产经营单位瞒报谎报事故行为查处办法的通知 408
住房和城乡建设部关于印发《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》的通知 411
附录二 名词解释 415
1．建筑工程 415
2．单位工程 415
3．分部工程 415
4．分项工程 415
5．工程建设强制性标准 415
6．基本建设程序 416
7．建设用地规划许可证 416
8．建设工程规划许可证 416
9．建筑工程施工许可证 416
10．安全生产许可证 416
11．施工图审查 417
12．工程竣工验收的程序 417
13．见证取样和送检 417
14．建设工程标段 417
15．合同价款 417
16．建设工程质量责任主体 417
17．注册建造师 418
18．注册监理工程师 418
19．总监理工程师 418
20．违法发包 418
21．转包 418
22．违法分包 419
23．挂靠 419
24．投标人相互串通投标 420
25．招标人与投标人串通投标 420
26．弄虚作假投标 420
27．重大劳动安全事故罪 420
28．不良行为记录 421
29．行政处罚 421
30．从轻处罚 421
31．减轻处罚 421
32．一事不再罚 421