绪论 1
第一章 中国应急体系建设的发展历程 7
第一节 新中国成立之初到改革开放之前 7
第二节 改革开放之初到2003年非典事件 8
第三节 抗击非典以来“一案三制”体系架构基本形成 9
第二章 中国有关行业和部分省市应急体系建设实践 12
第一节 公安消防部队应急救援能力建设情况 12
第二节 国家安全生产应急救援体系建设经验 17
第三节 突发公共卫生事件应急体系建设情况 20
第四节 北京市应急体系建设经验与启示 23
第五节 上海市应急体系建设经验与启示 33
第六节 广东省应急管理体系建设实践与探索 36
第七节 陕西省应急体系建设经验与启示 39
第三章 中国应急体系建设面临的挑战 43
第一节 公共安全形势依然严峻，顶层设计亟待加强 43
第二节 综合协调管理体系初步建成，高规格、权威性和有效性亟待加强 46
第三节 应急准备体系响应主体被扩大，能力与制度建设尚待推进 52
第四节 应急机制总体架构基本形成.标准化、规范化有待推进 57
第五节 应急法律体系框架基本建立，内容尚需补充、深化和完善 64
第六节 全国应急预案体系基本形成，针对性、实用性和可操作性有待加强 68
第七节 科技与信息化提供了有效支撑，科技创新与应急产业亟待加强 75
第八节 全民公共安全要求显著提升，全社会安全文化建设亟待推进 79
第四章 国外应急体系建设经验和启示 81
第一节 美国应急管理体系建设情况及经验 81
第二节 日本应急管理体系建设情况及经验 89
第三节 国外经验对中国应急体系建设启示 98
第五章 中国突发事件应急体系顶层设计 120
第一节 构建统一、高效、权威的公共安全与应急管理体制 121
第二节 贯彻推行以应急准备为核心的综合应急管理理念 123
第三节 完善和规范中国公共安全与应急管理法制体系 125
第四节 构建实用有效的应急预案体系 127
第五节 实施全民安全文化建设工程 129
第六节 构建中国特色应急管理监督与评估机制 129
第七节 加强公共安全与应急管理的理论研究 130
参考文献 132