第一编 绪论 1
第一章 德国行政法的性质、范围与成长 3
第一节 性质与范围 3
第二节 显著特征 10
第三节 历史发展 25
第四节 行政组织 34
第二编 行政机关的权力与功能 43
第二章 立法权：委任立法 45
第一节 概述 45
第二节 行政立法：法规 48
第三节 自主立法：规章 69
第三章 行政行为 75
第一节 行政行为的概念与意义 75
第二节 行政行为的分类 87
第三节 行政行为的形式、内容与程序 89
第四节 行政行为的效力 99
第五节 瑕疵的行政行为 102
第六节 不合法的行政行为之效力 109
第七节 行政行为之撤销与废除 112
第八节 再审诉讼 117
第四章 行政权力：合同、私法行为、实际行为与计画 119
第一节 行政合同 119
第二节 行政私法行为 133
第三节 行政实际行为 138
第四节 计画与规划 141
第三编 对行政权力的司法控制 153
第五章 司法审查的一般原则 155
第一节 普通法与德国法方法 155
第二节 司法审查的基础 159
第三节 司法审查的基本原则 161
第四节 司法审查的范围 175
第五节 司法控制的理由 178
第六章 对自由裁量权的司法审查 199
第一节 宪法性限制 201
第二节 司法控制的理由 205
第三节 不确定的法律概念 232
第四编 行政法院与法律救济 242
第七章 行政法院 243
第一节 德国的司法制度 243
第二节 行政法院 249
第三节 行政裁判权 262
第四节 行政法院的管辖权 267
第五节 管辖权的确定 270
第六节 总结评估 271
第八章 司法救济及其程序 275
第一节 司法救济 275
第二节 司法救济之程序 294
第三节 结束语 320
第五编 国家责任 323
第九章 行政机关的责任 325
第一节 范围与背景 325
第二节 一般侵权行为责任 332
第三节 准剥夺责任与牺牲责任 347
第四节 无效结果的救济（Remedyof Nullitying hte Consequences） 355
附录 357
附录一：德意志联邦共和国基本法（节选） 359
附录二：一九七六年行政程序法（节选） 367
附录三：一九六○○年行政法院法（节选） 393
附录四：判决实例 399
附录五：法令表 407
附录六：判例表 415
附录七：书目提要 421
附录八：缩写表 431