1绪论 1
1.1 选题背景 1
1.2 研究意义 5
1.3 研究思路、研究方法和支撑条件 7
1.4 结构安排及各部分主要内容 9
1.5 本研究可能的创新之处 10
2新型城镇化和地方政府债务研究文献综述 11
2.1 新型城镇化 11
2.2 地方政府债务 14
2.3 地方政府债务与新型城镇化交汇融合的研究文献 23
2.4 研究文献评述 24
3基于新型城镇化视角的地方政府债务研究的理论分析框架 30
3.1 新型城镇化的相关理论基础及应用 30
3.2 地方政府债务的理论基础及应用 32
3.3 地方政府债务相关概念 37
3.4 地方政府债务分类 38
4新型城镇化与地方政府债务内在逻辑性分析 41
4.1 新型城镇化与地方政府债务相关性的实证计量分析 41
4.2 新型城镇化对地方政府新增债务的实证分析 50
5当前地方政府债务现状对推进新型城镇化的影响 71
5.1 债务真实规模的不准确对推进新型城镇化确定合理的新增负债额度带来了困难 71
5.2 地方政府债务对土地出让收入的高依赖程度为后续新增债务提高偿还度增加了难度 72
5.3 地方政府债务管理机制的不健全增加了新型城镇化新增债务的管理风险 74
5.4 地方政府债务期限和偿债资金来源结构错配挤压了新型城镇化举债空间 75
5.5 地方政府债务隐含的财政金融风险为顺利推进新型城镇化带来了隐患 76
5.6 地方债新政对地方政府融资平台新型城镇化原有的融资方式带来了极大的挑战 77
5.7 城镇化推进过快导致县和乡镇级地方政府债务负担较重 80
6中外地方政府债务管理比较及其启示 81
6.1 地方政府债务管理新政主要内容介绍 81
6.2 中外地方政府债务管理比较与述评 83
6.3 中外地方政府债务管理比较对我国的启示及借鉴 89
7基于新型城镇化视角加强地方政府债务管理的政策建议 92
7.1 提高对地方政府推进新型城镇化而举借债务必要性的认识 92
7.2 合理控制新型城镇化地方政府债务规模 93
7.3 拓展地方政府债务偿还资金来源 97
7.4 提高地方政府债务资金使用效率 104
7.5 加强对地方政府债务风险的监控 106
8基于新型城镇化视角的地方政府债务问题研究——以苏州为例 111
8.1 当前苏州地方政府债务现状 111
8.2 苏州新型城镇化的重点任务 113
8.3 苏州新型城镇化战略的地方财政支出需求测算说明 114
8.4 苏州新型城镇化地方财政支出需求测算过程 115
8.5 苏州新增可用财力及新增地方债务预测 124
8.6 基于新型城镇化视角加强苏州地方政府债务管理的政策建议 125
附录 131
主要参考文献 210