第一章 欧盟食品法的原则和规则Luigi Costato 1
1.粮食安全和食品安全 1
2.食品规制 3
3.谨慎预防原则（precautionary principle） 6
4.欧盟食品法的基本规则 8
5.欧盟和世界贸易组织 10
6.消费者保护和风险预防 12
7.结语 14
第二章 欧盟食品法体系的发展路径Ferdinando Albisinni 15
1.源起：法律协调第一阶段中的共同市场和健康保护 15
2.20世纪70年代：部分协调和共同农业政策措施 20
3.20世纪80年代：司法干预 25
4.20世纪90年代：内部市场 29
5.欧盟食品立法的多重目标 36
6.食品安全危机和新的学科框架 39
7.新世界——第178/2002号法规和系统性的维度 42
8.多中心的规制体系 45
第三章 国际规则 Paolo Borghi 47
1.《关税贸易总协定》的初衷，世界贸易组织的成立，以及国际食品法的法律框架 47
2.农产品协定 49
3.《实施动植物卫生检疫措施的协议》 52
4.《实施动植物卫生检疫措施的协议》中的谨慎预防原则（precautionary principle） 55
5.《技术性贸易壁垒协议》 57
6.《与贸易有关的知识产权协定》和食品 59
第四章 竞争法与欧盟农业和食品法 Antonio Jannarelli 63
1.欧盟里斯本条约后的竞争法 63
2.竞争法和共同农业政策 65
3.竞争规则和农产品：例外类型（竞争法可适用除外的类型） 69
4.农业和食品领域内竞争规制额的适用 74
5.竞争法和跨部门的协议和组织 75
第五章 欧盟食品法的定义 Alberto Germanò，Eva Rook Basile 79
1.明确定义的原因 79
2.食品（food）和饲料（feed） 81
3.食品和饲料“从业者（operators）” 83
4.食品或饲料的入市（food or feed placing on the market） 85
5.风险和危害 90
6.食品企业和饲料企业 92
7.食品法 99
8.迈向一个食品法律体系 103
第六章 欧盟食品安全局：技术、规范和冲突 Francesco Adornato 106
1.机构改革中的欧盟食品安全局 106
2.《里斯本条约》中的食品安全 110
3.欧盟食品安全局的机构：咨询论坛 112
4.结论：“宇宙中没有一个中心” 115
第七章 农业法和食品法 Luigi Russo 121
1.农业和营养的关系 121
2.升序：从农业法到食品法 122
3.降序：从食品法到农业法 128
4.结论：我们是否可以使用农业法和食品法的术语 136
第八章 消费者保护 Sonia Carmignani 138
1.消费者保护 138
2.消费者保护与食品 141
3.其他 144
4.消费者保护与环境 147
5.结论 148
第九章 食品行业从业者的责任 Antonio Sciaudone 150
1.前提 150
2.《通用食品法》（第178/2002号法规） 153
3.撤回（withdraw）义务 155
4.社会责任 157
第十章 缺陷食品产品的损害赔偿责任 Marianna Giuffrida 159
1.介于预防和补偿之间的食品安全：总论 159
2.食品和缺陷产品的定义 161
3.主观方面的要件 164
4.受害人行为的关联性 166
5.例外条款的豁免和无效性的原因 166
6.客观限制 170
7.权利的丧失及时效性 171
8.多元责任体系的共存及结语 172
第十一章 追溯和“一揽子卫生法规” Laura Salvi 175
1.追溯的概念 175
2.欧盟法律中的食品追溯 176
3.第178/2002号法规中的食品和饲料追溯 177
4.欧盟具体部门立法中的追溯：特别是牛肉和转基因食品与饲料领域 180
5.欧盟食品卫生立法和“一揽子卫生规范”：概要 182
6.第852/2004号有关食品卫生的法规：范围和程度 183
7.第853/2004号有关动物源性产品卫生的法规 189
8.第854/2004号有关动物源性产品官方控制的法规 190
9.第183/2005号有关饲料卫生的法规 192
第十二章 快速预警体系 Mariarita D’Addezio，Gioia Maccioni 193
1.食品和饲料的快速预警体系：法律渊源，框架和作用 193
2.确保工作网络功能准确且有效运作的规则、条件和程序 197
第十三章 技术规则和国家法规 Domenico Viti 200
1.欧盟在世界食品市场中的“标准制定者”角色 200
2.自愿性标准体系 201
3.维也纳协定 202
4.标准化政策 204
5.透明度指令 204
6.“新方法”和“规则的产生” 205
7.国家代表团原则 206
8.欧盟委员会对欧洲标准委员会的授权 206
9.发布标准 207
10.ISO 22000：2005标准 208
11.审计 209
第十四章 公共和私人的官方监管标准 Eloisa Cristiani-Giuliana Strambi 211
1.公共和私人标准：概念、类型、作用 211
2.基本标准和质量增值计划 214
3.《通用食品法》中的标准 219
4.标准、认证计划和认可系统 222
5.官方监管和制裁 225
第十五章 农产品市场的共同组织 Silvia Bolognini 229
1.《欧盟运作条约》与农产品市场共同组织 229
2.农产品市场共同组织的实施 232
3.关税与贸易总协定（1994）下马拉喀什议定书中农业协定对农产品市场共同组织（CMO）的改变 235
4.第1234/2007号法规和向单一农产品的共同市场组织的过渡 238
5.市场标准 243
第十六章 标签、名称和商标 Alessandra Di Lauro 246
1.食品标识、展示和广告立法：第一步定义 246
2.强制声明、产品名称和语言要求 248
3.配料和致敏物质 251
4.营养标识和健康声明 252
5.针对不公平行为的立法（概要） 254
6.品牌 255
7.集体和地理命名 258
第十七章 健康食品和健康及营养声明 Luca Petrelli 261
1.促进健康食品具体类别定义发展的欧盟立法演变 261
2.健康食品分类 263
3.药品和食品的界限 264
4.针对健康食品中使用维生素和矿物质以外的物质的欧盟立法协调 268
5.食品营养和健康声明——欧盟第1924/2006号法规 270
6.使用营养和健康声明的条件 272
7.营养声明和健康声明的具体要求 274
8.结论 275
第十八章 专利和植物发明 Francesco Bruno 276
1.食品领域的专有权和国际专利 276
2.欧盟立法和《国际植物新品种保护公约》对植物新品种的保护 278
3.第2100/94号法规 279
4.农民的权利 281
5.公平报酬与再利用 281
6.转基因食品的可专利性 284
第十九章 转基因食品和饲料 Eleonora Sirsi 288
1.介绍 288
2.早期欧盟对转基因食品的规定 290
3.当前转基因食品和饲料规则以及入市销售 292
4.转基因食品和饲料标识的规制 295
5.非转基因自愿标识制度 298
6.追溯制度 300
第二十章 受保护原产地名称、受保护地理标志和传统特色保证 Stefano Masini 302
1.受保护地理标志 302
2.地理标志，葡萄酒和烈酒 304
3.地理标志和商标 305
4.注册规定 306
5.注册程序 307
6.生产者的权利 308
7.地名的模糊性 309
8.地理标志与商标的共存 311
9.传统特色保证 312
10.简单和间接的地理标志的国家保护 313
11.地理标志保护的国际责任 314
第二十一章 有机食品 Irene Canfora 316
1.有机农业的起源：从协调生产方式到欧盟标志 316
2.欧盟食品立法框架中第834/2007号法规的主要创新 318
3.有机产品标识：在消费者信息和产品增值之间 322
第二十二章 传统食品 Lorenza Paoloni 328
1.意大利对传统食品的认可 328
2.欧盟的方法 329
3.现行规制 330
4.欧盟法规的例外 333
第二十三章 新食品 Sebastiano Rizzioli 335
1.欧盟新食品法规的立法缘由：入市前的许可程序 335
2.第一个新食品规制：欧盟第258/97号法规和以1997年5月15日作为确认某一食品是否需要入市许可的判断分水岭 337
3.改革的必要性 341
4.欧盟第2015/2283号法规：针对新食品的新法律框架及其生效和范围 343
第二十四章 食品添加剂和污染物 Ilaria Trapè，Pamela Lattanzi 350
1.引言 350
2.食品添加剂、食用酶和食用香精的通用许可程序 351
3.食品添加剂的使用规则 352
4.食用香精的使用规则 354
5.食品酶的使用规范 355
6.污染物 356
7.食品中某种污染物的最高水平 358
8.动物源性食品的农药和兽药的最大残留量以及包装的迁移限制 359
9.控制，采样和分析方法 360
第二十五章 葡萄酒 Ferdinando Albisinni 362
1.葡萄酒规制的特殊性 362
2.持久的规则 364
3.欧盟法院作为法律的制定者：原产地装瓶案 366
4.2008年葡萄酒改革 370
5.当下优质葡萄酒的监管 372
6.商标和地理标识 376
7.新控制体系和采用统一的规制方式的趋势 379
第二十六章 橄榄油 Monica Minelli 382
1.针对油脂的第一个共同市场组织 382
2.国家橄榄油原产地的命名 383
3.第一项关于特级初榨橄榄油和初榨橄榄油原产地命名的欧盟法规 385
4.意大利和欧盟委员会的争端 386
5.关于橄榄油原产地命名的一种新的双重标准 388
6.现行法规和单一的共同市场组织 389
7.结论 391
参考文献 393