第一章 重大建设项目社会稳定风险评估框架研究 1
第一节 重大建设项目社会稳定风险评估框架研究主报告 1
一、重大建设项目社会稳定风险评估的意义和必要性 2
二、重大项目社会稳定风险评估的实践 11
三、世行项目社会评价的借鉴 21
四、完善重大建设项目稳评的方向 27
五、社会建设领域重大项目稳评框架 37
六、社会建设项目稳评的工具包 43
七、结论 49
第二节 社会建设项目风险评价指标研究案例分析报告 50
一、社评案例1：世界银行贷款广东省轻工业技师学院子项目 50
二、社评案例2：世行贷款巫山县江东新区中医院项目 59
三、社评案例3：世界银行贷款云南城市环境项目 72
四、稳评案例1：GJ画院扩建工程项目案例 86
五、稳评案例2：BJ大学第L医院异地扩建工程项目 98
六、稳评案例3：某地区中央级救灾物资储备库区域分库项目 110
七、稳评案例4：BJ市XJH污水处理厂升级改造及扩建工程项目 114
八、稳评案例5：ZD·KJ文化城项目案例 124
第二章 流动人口稳定下来政策研究 136
第一节 流动人口稳定下来政策研究主报告 136
一、研究背景：流动人口逐步稳定下来是社会风险管理的重要内容 137
二、现状和挑战：人口流动特征趋于多元化，稳定居住需求日益迫切 139
三、改革进展：走向户籍管理一体化和公共服务全覆盖 144
四、效果评价：流动人口实现稳定居住还有多远 152
五、制度障碍：流动人口稳定下来的制约因素 161
六、政策建议：使大多数流动人口实现稳定居留 168
第二节 流动人口稳定下来政策研究专题报告 183
一、背景：居住证制度的改革进程 184
二、影响：居住证赋予外来人口更多公共服务 187
三、问题：“居住证”改革与实有人口全覆盖仍有一定距离 190
四、建议：在全国统筹推进居住证制度改革 192
第三节 流动人口稳定下来政策研究案例分析报告 199
一、案例一：番禺区流动人员服务管理的做法和启示 199
二、案例二：上海市居住证制度改革 204
三、案例三：郑州市居住证制度改革的现状和问题 209
四、案例四：美国人口迁移的特征和原因 218
第三章 政府向社会组织购买服务研究 225
第一节 政府向社会组织购买服务研究主报告 225
一、相关研究界定和理论基础 226
二、国外经验借鉴 234
三、我国发展现状和问题 238
四、我国的发展方向和重点任务 254
五、相关政策建议 257
第二节 政府向社会组织购买服务研究案例分析报告 263
一、案例1：社区社会服务中心的政府购买服务——以仁爱和心苑为例 263
二、案例2：南京市鼓楼区政府向社会组织购买养老服务 269
三、案例3：深圳市政府向社会组织购买服务 276
四、案例4：巴西马拉尼昂州“政府购买儿童营养干预服务” 280
五、案例5：美国政府购买公共服务的主要做法 290