绪论 1
一、IPCC第五次评估报告肯定了全球气候变暖的事实 1
二、世界气候谈判进程的简要回顾 6
三、哥本哈根会议以来资金机制的谈判进程 14
第一章 绿色气候基金设立的原因、宗旨和目标 22
第一节 绿色气候基金设立的原因 23
一、现有资金机制的资金规模严重不足 23
二、现有资金机制的资金来源不可预测 24
三、现有资金机制的运行效率有待提高 24
四、现有公约内资金机制政治色彩趋浓 27
五、现有公约内基金不能满足气候资金的需要 27
第二节 绿色气候基金的宗旨和目标 31
一、绿色气候基金的宗旨 31
二、绿色气候基金的目标 33
第三节 绿色气候基金的组织架构 37
一、绿色气候基金理事会的构成 38
二、绿色气候基金其他结构组织 39
三、绿色气候基金的临时受托管理人 43
四、绿色气候基金与UNFCCC和COP的关系 46
第二章 绿色气候基金融资的正当性原则 49
第一节 公平原则及其对绿色气候基金融资的意义 50
一、气候正义视角下公平原则的解读 50
二、公平原则在碳排放分配方案中的体现 59
三、公平原则对绿色气候基金融资的意义 65
第二节 共同但有区别的责任原则及对基金融资的意义 69
一、共同但有区别的责任原则的萌芽、产生与发展 69
二、共同但有区别的责任原则内涵的重新解读 73
三、CBDR原则视角下绿色气候基金融资正当性的解读 82
第三章 绿色气候基金融资的正当性标准 91
第一节 绿色气候基金融资正当性标准的确立 92
一、公约、协议和协定中既有正当性标准的阐释 93
二、绿色气候基金融资期待确立的正当性标准 97
第二节 基于正当性标准对传统气候资金来源的评价 101
一、财政拨款和优惠贷款的正当性标准评价 102
二、国际碳交易市场融资的正当性标准评价 104
三、多边发展银行等气候融资的正当性标准评价 105
第四章 绿色气候基金创新性融资来源的构想与评价 106
第一节 创新性融资来源构想提出的背景和依据 106
一、创新性融资来源构想提出的背景 106
二、创新性融资来源构想提出的依据 107
第二节 特别提款权融资构想方案 108
一、特别提款权的含义 108
二、基于特别提款权的三种融资构想方案简介 109
三、IMF基于特别提款权的融资构想方案解析 110
四、对基于特别提款权融资构想方案质疑的评析 114
五、我国政府的立场与该融资构想方案的未来 117
第三节 国际航空和海运燃料排放税方案 120
一、国际组织针对国际航空和海运排放问题的谈判进程 121
二、国际航空和航海业燃料排放征税融资方案的设计构想 123
第四节 其他创新性融资来源的构想方案 126
一、全球碳税方案 126
二、金融交易税方案 128
三、将化石燃料补贴转化为气候资金方案 128
四、分配数量单位的拍卖方案 129
第五节 创新性融资来源构想的正当性评价 130
一、基于正当性原则对创新性融资来源构想的评价 130
三、基于正当性标准对创新性融资来源构想的评价 134
第五章 私营部门融资的正当性问题与风险化解 138
第一节 私营部门参与气候融资的必要性 138
一、私营部门的简要说明 138
二、私营部门融资将是气候资金的重要来源 140
第二节 正确看待私营部门气候融资的正当性问题 143
一、私营部门气候融资是否与正当性原则相冲突 143
二、私营部门融资与正当性融资标准的关系 146
第三节 私营部门气候融资的风险与化解 149
一、私营部门气候融资存在的风险 149
二、提供经济信号是化解私营部门融资风险的首要因素 152
三、化解私营部门气候融资风险的潜在工具 155
四、私营部门融资风险化解工具的适用示例 165
第六章 绿色气候基金正当性融资机制的构建 178
第一节 绿色气候基金正当性融资机制的框架构想 178
一、资金调动机制的框架构想 179
二、资金分配机制的框架构想 182
第二节 绿色气候基金资金筹集分担机制的方案选择 185
一、五种潜在的资金等集分担方案简述 185
二、一种兼顾责任与能力资金筹集分担机制的方案 191
三、对以上方案的正当性评价和方案选择 193
第二节 绿色气候基金之发展中国家间的资金分配机制 197
一、基于发展中国家自主贡献减排的资金分配方案的利弊分析 197
二、符合国家优先性发展的项目资金分配标准 199
三、对最不发达国家与小岛屿国家资金分配的特殊考虑 201
余论 203
参考文献 207