第一篇 公共政策评估概论 3
一、公共政策评估的涵义、分类、作用与意义 3
（一）政策评估的涵义 4
（二）政策评估的分类 18
（三）政策评估的作用与意义 21
二、公共政策评估的历史演进 25
（一）第一代：测量 29
（二）第二代：描述 30
（三）第三代：判断 31
（四）第四代：回应性建构主义评估 32
（五）协商式评估 36
三、公共政策评估结果的使用 37
第二篇 公共政策评估基本理论与方法 45
一、公共政策评估基本理论 45
（一）评估能力建设 45
（二）理论驱动型评估 48
（三）评估研究与社会政治结构 50
（四）评估使用理论 51
（五）评估伦理 52
（六）政策评估与政策学习 56
（七）评估文化 58
二、公共政策评估主要方法 60
（一）对政策评估方法的综合性分析 61
（二）过程评估方法 65
（三）影响评估方法 69
（四）其他评估方法 80
三、公共政策评估的原则、程序及内容 92
（一）公共政策评估的原则 93
（二）公共政策评估的一般程序 93
（三）评估报告的主要内容 94
（四）其他问题 94
第三篇 国外公共政策评估 97
一、国外公共政策评估情况和主要做法以及对我国的启示 97
（一）公共政策评估的由来与发展 97
（二）一些国家公共政策评估情况及主要做法 98
（三）对我国开展公共政策评估工作的启示 104
二、一些国家公共政策评估情况 106
（一）美国 106
（二）英国 115
（三）加拿大 119
（四）澳大利亚 123
（五）法国 135
（六）德国 142
（七）日本 144
（八）韩国 150
（九）南非 155
（十）其他国家 159
（十一）各国智库 166
三、美国、日本政策评估的做法与启示 173
（一）美国政策评估制度 174
（二）日本政策评估制度 176
（三）几点启示 179
四、有关国际组织开展政策评估的情况 180
（一）经济合作与发展组织（OECD） 180
（二）世界银行（WB） 182
（三）联合国（UN） 189
（四）国际评估合作组织（IOCE） 191
（五）美国评估协会（AEA） 192
（六）国际影响评估基金（31E） 193
五、公共政策评估的职能与国际经验比较 195
（一）公共政策评估的概念、实施步骤与操作流程 195
（二）公共政策评估的核心职能 197
（三）公共政策评估工作的国际经验比较 199
（四）对我国第三方评估机构开展公共政策评估工作的几点启示 206
第四篇 公共政策评估在中国 211
一、我国公共政策评估现状与问题 211
（一）我国公共政策评估现状 211
（二）我国公共政策评估存在的主要问题 245
二、建立和完善我国公共政策评估制度 252
（一）建立和完善我国公共政策评估制度的必要性和紧迫性 253
（二）我国公共政策评估的原则和目标 271
（三）建立和完善我国公共政策评估制度的建议 278
三、建立我国政策评估制度的几点思考 282
（一）我国尚未建立政策评估制度 282
（二）关于建立我国政策评估制度的建议 286
四、智库在政策评估中的地位与作用 288
（一）总的情况 288
（二）政府智库在政策评估中的优势 290
（三）对评估工作的一些要求 291
（四）需要注意的问题 293
第五篇 科技创新政策评估 297
一、国外科技创新政策评估 297
（一）国外科技创新政策评估的发展历程 297
（二）科技创新政策的评估方法 299
（三）国外科技创新政策评估的实践 305
（四）国外科技创新政策评估对我国的启示 317
二、我国科技创新政策评估 321
（一）我国科技创新政策评估的必要性与意义 321
（二）我国科技创新政策评估的现状与问题 325
（三）我国科技创新政策评估指标体系 327
（四）我国科技创新政策评估的制约因素及对策建议 335
第六篇 公共政策评估案例 341
一、法国公共政策评估的两个实例 341
（一）对地方政府执行再就业公共政策的评估 341
（二）对法国向地方分权公共政策的评估 342
二、新西兰季节性雇佣政策评估报告（2007～2009） 344
（一）季节性雇佣政策 344
（二）研究人员与研究方法 345
（三）研究发现 346
（四）机遇与挑战 347
三、国际影响评估基金2011年的工作 348
（一）开放之窗 349
（二）社会保护主题窗 349
（三）政策之窗 350
（四）质量保证服务 350
（五）产生证据：一个例子 351
（六）国际影响评估基金2011年完成的评估项目 352
四、大学生村官政策评估 353
（一）大学生村官政策的演进历程 353
（二）政策目标在不同阶段的变化情况 355
（三）对政策目标的进一步细化 359
（四）利益相关者对大学生村官政策实施效果的评价 361
（五）对大学生村官政策目标落差的原因分析 373
五、高层次人才政策评估 382
（一）我国高层次人才政策体系 382
（二）有代表性的高层次人才政策 388
（三）我国高层次人才政策评估及思考 394
六、内蒙古自治区法制办立法后评估 400
（一）《办法》颁布的总体情况 401
（二）《办法》实施的总体评价 402
（三）通过立法后评估反映出来的问题 403
（四）有关建议 405
主要参考文献 406
附录 412
湖南省人民政府重大决策实施效果评估办法（试行） 412
江苏省人民政府办公厅关于开展重大政策举措第三方评估的实施意见 415
青岛市政府决策落实第三方评估办法（试行） 419