第一编 立法原理 3
第一章 立法概述 3
第一节 立法的概念 3
第二节 立法权 10
第三节 立法学 19
第二章 立法体制 23
第一节 立法体制的基本理论 23
第二节 立法体制的历史沿革与基本内容 27
第三章 立法主体 38
第一节 立法主体的基本理论 38
第二节 立法机关的基本规定 42
第四章 立法目的、指导思想和基本原则 68
第一节 立法目的 68
第二节 立法指导思想 73
第三节 立法的基本原则 79
第五章 立法程序 91
第一节 立法程序的基本原理 91
第二节 立法程序的基本内容 98
第二编 立法制度 121
第六章 最高国家权力机关立法 121
第一节 最高国家权力机关立法的基本原理 121
第二节 全国人民代表大会立法的基本规定 133
第三节 全国人民代表大会常务委员会立法的基本规定 137
第七章 授权立法 149
第一节 授权立法的基本理论 149
第二节 授权立法的基本规定 155
第八章 国务院立法 163
第一节 国务院立法的基本原理 163
第二节 国务院立法的基本规定 168
第九章 地方性法规立法 181
第一节 地方性法规立法的基本原理 181
第二节 地方性法规立法的基本规定 185
第十章 民族区域自治地方立法 195
第一节 民族区域自治地方立法的基本原理 195
第二节 民族区域自治地方立法的基本规定 199
第十一章 规章立法 204
第一节 规章立法的基本原理 204
第二节 规章立法的基本规定 211
第十二章 法律的适用和备案审查 217
第一节 法律适用的基本原理 217
第二节 立法监督、立法备案和立法审查 220
第十三章 法律解释 239
第一节 法律解释的基本原理 239
第二节 法律解释的基本规定 257
第十四章 法律的完善 264
第一节 法的清理 264
第二节 法的修改 274
第三节 法的废止 284
第四节 法的系统化 288
第三编 立法技术 299
第十五章 立法表达 299
第一节 立法技术概述 299
第二节 立法语言 303
第十六章 立法谋划 316
第一节 立法预测 316
第二节 立法规划 319
第三节 立法决策 326
第四节 立法协调 330
第十七章 法律的结构 339
第一节 法律的形式结构 339
第二节 法律的内容结构 358
第十八章 立法评估 376
第一节 立法评估概述 376
第二节 立法前评估 378
第三节 立法后评估 379
参考文献 390
附录：《中华人民共和国立法法》修改前后对照表 393