导言 1
背景与任务 2
Clark报告后的进步 2
需要扩大规制，以保护公众和帮助律师 4
需要强化法院对法律职业的规制 5
需要法院对律师惩戒进行直接和专属控制 6
需要增加公众对惩戒制度的信心 6
需要加快惩戒程序 7
需要提供足够的资源 8
需要采取预防措施 8
需要改善跨州执行 9
需要全面贯彻《律师惩戒执行示范规则》主要规定 9
需要立即采取行动 10
法院对法律职业的规制 13
建议1 由法院规制法律职业 14
建议2支持司法规制和职业责任 23
扩大规制，以保护公众和帮助律师 25
建议3扩大公开保护的范围 30
建议4律师执业帮助委员会 37
对律师惩戒的直接和专属控制 39
建议5惩戒人员的独立性 41
建议6惩戒检察官的独立性 46
增加公众对惩戒制度的信心 51
建议7近用惩戒信息 52
建议8投诉人权利 64
加快和便利惩戒程序 69
建议9轻微不端行为的替代惩戒程序 71
建议10轻微不端行为的加快程序 73
建议11由听证委员会、理事会或者法院处理案件 77
建议12因损害威胁而暂停执业 78
贯彻美国律师协会加快惩戒程序的现行方针 79
贯彻美国律师协会便利惩戒程序的现行方针 83
改善决定质量 89
贯彻美国律师协会现行方针 90
提供足够资源 95
建议13资金和人员 97
建议14资源标准 99
建议15实地调查 101
预防 103
建议16信托账户的随机审计 104
贯彻美国律师协会现行方针 108
建议17律师费争议仲裁中的证明负担 110
建议18强制性不当执业保险研究 112
建议19取消律师资格和停止执业命令的生效期日 113
改善跨州执行 115
建议20全国惩戒数据库 117
建议21协调跨州识别 118
贯彻 121
附录A：CLARK委员会建议的贯彻情况 123
附录B：委员会运作 177
附录C：委员会成员 181
附录D：全国代表大会采纳的建议全文 189
重要译名对照表 203