序 1
前言 1
1 自然保护区管理概述 1
1.1 自然保护区的基本概念 1
1.1.1 自然保护区的基本含义 1
1.1.2 自然保护区的功能 1
1.1.3 自然保护区的类型 1
1.1.4 自然保护区的目的和作用 2
1.1.5 自然保护区的功能区划 3
1.1.6 自然保护区的分级 3
1.1.7 自然保护区的命名 4
1.1.8 自然保护区的区划和选建原则 4
1.2 自然保护区管理概述 5
1.2.1 自然保护区管理的定义 5
1.2.2 自然保护区管理的基本要素 5
1.2.3 自然保护区管理的特点 6
1.2.4 自然保护区管理的内容 6
1.3 自然保护区管理方法和形式 8
1.3.1 方法 8
1.3.2 自然保护区管理形式 9
1.4 自然保护区管理体系 10
1.4.1 中国自然保护区管理体系的基本构成 10
1.4.2 管理体制和管理机构 11
1.4.3 自然保护区管理体系的运行机制 12
1.5 自然保护区法律法规建设 13
1.5.1 有关立法的基本概念 13
1.5.2 中国有关自然保护区建设和管理的法律法规 14
2 自然保护区管理计划 16
2.1 自然保护区管理计划的概念 16
2.1.1 管理计划的定义 16
2.1.2 管理计划的地位和必要性 16
2.1.3 管理计划和总体规划的关系 16
2.2 管理计划的目的和作用 17
2.2.1 编制管理计划的目的 17
2.2.2 管理计划的作用 17
2.3 管理计划的基本情况 18
2.3.1 管理计划的内容 18
2.3.2 管理计划的时限 19
2.3.3 管理计划的文字 19
3 自然保护区管理计划编制程序和方法 20
3.1 成立机构，确定人员，明确分工 20
3.2 背景资料收集、核实、归类 21
3.2.1 背景资料 21
3.2.2 资料整理和补充 21
3.3 自然保护区存在问题的分析、确定、排序 21
3.3.1 资料分析 21
3.3.2 问题确定 22
3.3.3 问题排序 22
3.4 讨论解决问题的多种办法 22
3.5 设置保护管理项目 23
3.6 编写管理计划 23
3.7 征求意见 23
3.8 修改完成管理计划文本 23
4 自然保护区管理计划的审批和实施 25
4.1 管理计划审批程序 25
4.2 管理计划的实施 25
4.3 管理计划的调整和修改 26
4.4 管理计划实施效果评价 26
5 自然保护区管理计划大纲及分述 28
5.1 执行概要 28
5.2 前言 28
5.3 目录 28
5.4 自然保护区基本情况描述 28
5.4.1 位置、面积、边界和功能分区 28
5.4.2 历史延革、法律地位和主要保护对象 29
5.4.3 自然条件 29
5.4.4 生物资源 30
5.4.5 自然保护区的景观资源 31
5.4.6 社会经济条件 31
5.4.7 自然保护区保护管理现状 32
5.4.8 自然保护区经济活动 34
5.4.9 对外合作 36
5.5 自然保护区现状评价 36
5.5.1 自然保护区重要性论证 36
5.5.2 保护工作中存在的威胁因子 37
5.5.3 管理工作中面临的限制因素 37
5.5.4 消除威胁因子和克服限制因素的对策 37
5.5.5 保护管理具体目标 38
5.6 管理措施 39
项目5.6.1 建立健全保护法律法规 40
项目5.6.2 完善边界和功能分区 40
项目5.6.3 自然资源和生态系统保护管理体系 41
子项目5.6.3.1 自然保护区管理机构执法体系建设 41
子项目5.6.3.2 加强野外巡护工作 41
子项目5.6.3.3 森林防火体制建设 41
子项目5.6.3.4 防止基因污染问题 42
子项目5.6.3.5 公众教育培训 42
子项目5.6.3.6 外来人员入区的管理 42
子项目5.6.3.7 自然保护区内社区生产生活管理 42
子项目5.6.3.8 遭到破坏或退化栖息地的恢复或改造 42
项目5.6.4 可持续性经济发展 42
子项目5.6.4.1 生态旅游的发展 44
子项目5.6.4.2 种植业的发展 44
子项目5.6.4.3 养殖业的发展 44
子项目5.6.4.4 社区现有生产力结构的调整 44
项目5.6.5 研究和监测 44
子项目5.6.5.1 自然保护区监测 45
子项目5.6.5.2 自然保护区科研 45
项目5.6.6 组织机构发展 46
子项目5.6.6.1 完善自然保护区的机构设置，明确岗位职责 47
子项目5.6.6.2 完备自然保护区内部管理工作 47
子项目5.6.6.3 提高人员素质 47
子项目5.6.6.4 提高筹资能力，加强资金管理 47
项目5.6.7 区域性协调发展 47
项目5.6.8 保护管理基础设施和设备发展 48
子项目5.6.8.1 完善基础设施 49
子项目5.6.8.2 完善基础设备 49
子项目5.6.8.3 完善人员装备 49
子项目5.6.8.4 设施设备装备使用管护 49
5.7 行动时间表、预算 49
5.7.1 行动时间表 49
5.7.2 预算 49
5.7.3 行动计划和资金预算说明 49
5.8 参考文献 54
5.9 附件 55
附件1 自然保护区批准文件、执法委托文件 55
附件2 自然保护区管理办法 55
附件3 自然保护区野外巡护方案 55
附件4 自然保护区监测计划 58
附件5 四川唐家河自然保护区岗位职责和内部管理制度 59
附件6 自然保护区职工培训计划 96
附件7 自然保护区珍稀特有保护野生动物名录 97
附件8 自然保护区珍稀特有保护植物名录 97
附件9 自然保护区旅游计划大纲 97
附件10 自然保护区的主要威胁因子及限制因素 100
附件11 自然保护区管理计划指南》应提供的附图 104
附图1 自然保护区基本图 104
附图2 自然保护区社区人口分布图 104
附图3 自然保护区动植物分布图 104
附图4 自然保护区土地利用现状图 104
附图5 自然保护区功能区划图 104
附图6 自然保护区植被类型分布图 104
附图7 自然保护区土壤类型图 104
附图8 自然保护区地质地貌图 104
附图9 自然保护区人为干扰图 104
附图10 自然保护区野外巡护和监测路线图 104