中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议公报 1
中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议 7
关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划建议的说明&温家宝 29
第一章 我国“十一五”规划三年实施情况分析 44
一、“十一五”规划实施三年情况的总体分析 44
二、我国重大经济领域“十一五”前3年进展研究 48
三、“十二五”期间主要目标与政策建议 73
领导笔谈 81
连接陇东南 融入大关中——中共甘肃省天水市委书记&张景辉 81
谋划发展 主动服从服务于城市转型——甘肃省白银市体育局局长&吴明贤 82
培育壮大农业规模经营主体 实现农业发展方式根本转变——安徽省天长市政协副主席&周玉生 86
实抓学习实践活动 推进地税工作——贵州省贵阳市花溪区地税局党组书记、局长&王世筑 88
提高廉洁从政教育水平——中共广西壮族自治区南宁市纪委常委、监察局副局长&尹士申 90
推进海域管理 服务地方发展——广东省惠州市海洋与渔业局大亚湾分局局长&陈仕忠 92
为做大做强民营企业营造良好环境——中共广西壮族自治区武鸣县委副书记、县长&宋日正 93
姚院长的职业生涯规划——专访安徽工贸职业技术学院院长姚多忠 96
以科学发展观引领诚信建设——福建省诚信促进会常务副会长&林德冠 97
以学习贯彻《意见》为契机 探索贸促工作的新途径——中国国际贸易促进会南宁分会会长&谭 漓 100
以整顿干部作风为契机构建和谐劳动关系——广东省深圳市宝安区劳动局局长&陈长贵 105
用科学发展观指导高校后勤社会化改革进程——河北理工大学副校长&李福进 108
在科学发展实践中彰显组工干部新形象——中共河北省唐山市路南区委常委、组织部长&贾向东 114
站在新起点迎接新挑战——中共福建省沙县县委书记&陈瑞喜 116
转变经济增长方式 重在推进改革——广西财经学院副院长&黄晓虹 118
第二章 我国区域结构问题跟踪分析 120
一、“十一五”以来我国出台的区域政策及其实施效果简评 120
二、“十一五”以来我国区域结构的变动及其原因 123
三、当前我国区域结构存在的突出问题分析 130
四、“十二五”期间我国区域结构调整的目标和任务 133
五、推动我国区域经济协调发展的政策建议 137
领导笔谈 141
发挥统战优势 促进社会就业——中共河南省洛阳市委常委、统战部长&胡广坤 141
如何深入推进普法依法治理工作——中共湖北省竹溪县委书记&余春存 145
深入落实科学发展观 建设社会主义生态文明——湖北省随州市环境保护局局长&夏帆 148
学懂弄通科学发展观 开创审计工作新局面——湖北省通山县审计局局长&朱碧海 151
学习：成长成才的必由之路——湖北省襄樊职业技术学院党委书记&梁建华 154
以科学发展观统领纪检监察工作——中共河北省蠡县县委常委、纪委书记&李娟 156
以科学发展观引导选人用人观——中共黑龙江省逊克县委书记&王喜军 157
以思想作风整顿为契机 推动审计事业科学发展——河北省张家口市审计局局长&班 勇 159
以新思维新思路塑造新大屯——河北省任县大屯乡党委书记&赵平亮 161
以一流作风抓一流党建 以一流党建促一流开发——湖北省黄石经济开发区党委书记、管委会主任&胡超 162
用和谐理念创建发展型领导班子——黑龙江省双鸭山市中级人民法院院长&王晓东 164
用科学发展观指导厦铺社会经济的全面发展——湖北省通山县厦铺镇党委书记、镇长&陈绵主 167
抓服务 求创新 提升文明创建水平——河北省廊坊市开发区国税局党组书记、局长&张友山 170
组工干部应当在学习实践科学发展观活动中提高“六种能力”——中共湖南省湘潭市岳塘区委常委、组织部长&郭春凯 172
做人民满意的干部——访湖南省娄底市发展和改革委员会党组书记、主任&杨金含 175
第三章 “十一五”中期我国工业化水平与问题 178
一、关于工业化水平的评价方法 178
二、“十一五”中期我国工业化水平的分析评价 179
三、“十一五”期间影响我国工业化进程的几个重大问题 181
领导笔谈 185
回眸十一五展望十二五 为建设“开明开放 创业创新 兴绿兴游 和谐和美”新崇义而不懈努力——江西省崇义县人民政府县长&邱建军 185
机遇正在叩响“老少边穷”大门——中共湖南省宜章县委书记&向曙光 196
健全四大机制 加强村级干部队伍建设——中共湖南省临武县委常委、组织部部长&王琼华 205
讲党性 有良心 尽孝心——中共江苏省镇江市委常委、组织部长&魏红军 207
领跑合并高校的内涵建设——江苏省扬州大学校长&郭 荣 211
落实《廉政准则》关键要把准公私是非界限——中共湖南省邵阳市纪委副书记、监察局长&曾定保 217
让蒋国珍老师感动中国——江西省新余市教育局局长&胡建华 218
如何牵牢宣传思想工作的“牛鼻子”——中共湖南省会同县委常委、宣传部长&侯桥训 222
质量立校 实力强校 特色兴校 文化领校——吉林省白城医学高等专科学校党委书记高洪贤、校长梁振民 224
学习 认识 履职——江苏省扬州市政协副主席、民革市委主委&王静成 226
严格执行廉政准则 努力当好三个表率——江苏省盐城市市级机关事务管理局党委书记、局长&羊维元 230
以科学发展观为指导 创新公园思想政治工作——湖南省张家界国家森林公园管理处宣传科长、教授级高级政工师&潘胜炎 235
在新起点上推动基层检察院改革创新——吉林省洮南市人民检察院检察长&张国强 238
在应对金融危机中实现招商引资新突破——江西省新余市人民政府秘书长&刘新政 239
抓好依法行政 提高行政效能——四川省政府法制办主任&张渝田 246
第四章 我国产业结构问题跟踪分析 249
一、我国产业结构的变动分析 249
二、当前我国产业结构存在的主要问题分析 254
三、“十二五”时期我国产业结构调整的目标和任务 264
四、推动我国产业结构优化升级的政策建议 267
领导笔谈 273
换位思考 下大力气改善民生——四川省攀枝花市民政局机关党委书记&李林宝 273
继承和弘扬郭秀明精神 推动基层党建工作创新——中共陕西省铜川市印台区委常委、组织部部长&崔歆 274
坚持以发展生产力为根本任务 推进屯垦戍边新型团场全面发展——新疆生产建设兵团农五师八十三团政委&吴建国 277
监督型检察建议宜称为“检察意见”——上海市松江区人民检察院检察长&徐金贵 281
建设溪洛渡 发展新雷波——访中共四川省雷波县委书记蒋若枫 283
建设学习型医院 打造区域性国家医疗中心——新疆医科大学第一附属医院党委书记&姚华 287
践行科学发展观 推动民族工作再上新台阶——陕西省宝鸡市民族宗教事务局局长&马保民 291
强化界别合力 彰显政协优势——四川省南充市政协主席&杜光辉 293
抢抓机遇 科学定位 以学习型建设促进团场跨越式发展——新疆生产建设兵团农二师二十七团党委常委、副政委、纪委书记&管梅珍 296
上虞培养“五型”干部队伍——中共浙江省上虞市委常委、组织部长&施昌新 300
为加快经济社会建设提供良好的法治环境——陕西省宜君县人民检察院检察长&郝陆卿 302
以创新精神推动职业教育科学发展——陕西宝鸡技术学院院长&宁嘉科 304
用文化建设助推检察事业发展——四川省自贡市人民检察院检察长&刘红立 306
政治文明需要权力分享——中共陕西省西安市未央区区委书记&郭大为 308
作风建设重在落实——浙江省温州市环境保护局局长&郑建海 311
第五章 就业、收入分配与经济发展——“十一五”规划进展评估 314
一、“十一五”规划目标和要求 314
二、“十一五”规划落实情况 315
三、基本评价：主要成就 319
四、基本评价：压力与问题 321
五、对策思考与建议 324
领导笔谈 327
贯彻落实十七届四中全会精神 不断提高党建科学化水平——中共广西壮族自治区平南县委副书记&潘汉胜 327
加强法院文化建设 推进公正廉洁执法——山东省泰安市岱岳区人民法院院长&侯庆国 332
检察机关科学发展观理论与实践浅议——甘肃省庆城县检察院检察长&郭旭文 335
建立健全金融服务支撑体系——广西壮族自治区党校经济学部主任、教授、博士&张家寿 341
解放思想 创新实干——中共浙江省台州市黄岩区委书记&陈伟义 344
扩大民主 严格程序 强化监督 积极稳妥攻破选人用人难关——中共湖南省嘉禾县委常委、组织部长&张万冬 352
立足科学发展强化六种意识——山东省泰安市财政局局长&李诚实 357
让读书成为业余生活的主要方式——中共浙江省兰溪市委常委、宣传部长&刘成芝 359
深入贯彻落实科学发展观 不断提升履职能力和水平——甘肃省甘谷县政协主席&王玺卿 361
深入学习实践科学发展观 努力开创财政工作新局面——浙江省宁波市东钱湖区财政局局长&李盛伦 363
特色经济 引领市北发展——中共山东省青岛市市北区区委副书记、区长&王京文 367
推进全民创业 建设经济强镇——中共河北省清河县戈仙庄镇党委书记&董德双 369
围绕中心抓党建 抓好党建促发展——中共河北省廊坊市直机关工委书记&杨庆华 371
学习外地先进经验 积极发展靖西现代农业——中共广西壮族自治区靖西县委副书记&盘福林 374
以科学发展观为指导 建立完善村级民主管理机制——中共广西壮族自治区百色市右江区委常委、组织部部长&杨世爵 377
第六章 中国“十一五”规划的节能目标、绩效与展望 381
一、“十一五”规划的节能减排目标和相关政策 381
二、2006-2008年节能目标完成情况和政策实施的主要绩效 385
三、节能目标的中期评估和关键问题分析 388
四、未来走势分析与展望 392
五、结论和建议 395
领导笔谈 397
常戒非分 常怀敬畏——中共重庆市铜梁县委常委、纪委书记&罗先德 397
从科学发展观看中国教育——重庆青年职业技术学院院长&黄捷 398
加强自身教育监督 促进公正廉洁执法——湖南省郴州市北湖区检察院副检察长&刘利平 402
解放思想要落实到解决具体问题上——中共湖南省邵阳县委书记&蒋耀华 404
进一步解放思想更新观念 不断提高审计质量和水平——重庆市审计局党组书记、局长&王耘农 405
认真履行人大职能 助推农村科学发展——湖南省吉首市人大常委会主任&吴文钊 407
团场职工增收减负研究——新疆生产建设兵团农五师八十一团政工办副主任&姚建敏 410
推动高校科学发展的三个着眼点——重庆交通大学党委书记&刘 伦 415
推动跨越发展 加快绿色崛起——中共浙江省磐安县委书记&张荣贵 417
推进“平安锡盟”建设 强化草原110长效机制——中共内蒙古自治区锡林郭勒盟盟委委员、政法委书记&东 戈 420
坚持“三个至上”指导思想——重庆开县人民法院院长&陈 忠 423
一切努力的落脚点是增加百姓的幸福感——访中共浙江省桐乡市委书记 费建文 426
以科学发展观为指导 积极争创自治区文明县——中共新疆维吾尔自治区乌恰县委书记&范宝军 428
以科学发展观为指导 进一步做好新时期人大工作——内蒙古自治区呼和浩特市回民区人大常委会党组书记、主任&高玉喜 431
优化交通重点工程税收征管 促进邵阳经济社会后发赶超——湖南省邵阳市地方税务局直属分局党组书记、局长&刘利群 433
第七章 中国“十一五”规划主要污染物控制目标、绩效与展望 436
一、国家环境保护“十一五”规划目标与主要任务 436
二、国家环境保护“十一五”规划实施绩效评估 438
三、中国环境保护未来形势与展望 445
四、结论与建议 447
领导笔谈 450
大力提高全区统一战线工作科学化水平 努力做到“六个坚持”——中共重庆市渝中区委常委、统战部部长&戴伶 450
当前货币政策中介目标传导机制的思考——重庆三峡银行直属支行行长&范琨 452
国内外不同工业化模式对比——云南省保山市经济委员会党委副书记、纪委书记&云文灿 455
花脸节创吉尼斯世界纪录的启示——中共云南省丘北县委常委、宣传部部长&朱法飞 459
健全钱塘江源头生态共建共享机制的对策建议——浙江省衢州市人民政府政府副秘书长、市政府办主任&徐延山 463
借科普之光 强发展之势——中共福建省三明市三元区委书记&王庆 464
科学发展职业教育 服务工业园区发展——重庆市江津区人民政府副区长&邓清洲 467
浅析促进柿子乡科学发展的对策——中共云南省盐津县柿子乡党委书记&罗光华 475
强化“四抓” 推动贫困地区商务工作——云南省漾濞彝族自治县商务局局长&李耀祥 484
强化司法调解职能 实现审判事业科学发展——广西壮族自治区河池市中级人民法院副院长&潘凌宇 486
实践科学发展观 促农民持续增收——浙江省遂昌县农业局局长&张少啸 490
团结稳定是推动科学发展的根本保证——云南省西双版纳傣族自治州社科联主席、社科院院长&游启道 491
推进基层党组织工作不断创新——中共吉林省四平市委常委、组织部长&董晓伟 493
学习实践科学发展观 开创人大工作新局面——重庆市南川区人大常委会常务副主任&张祥忠 498
引导农民进城兴业——中共云南省漾濞彝族自治县县委书记&张郭宏 501
第八章 中国“十一五”规划自然资源和生态保护目标、绩效与展望 504
一、土地、矿产、森林与生物多样性资源保护“十一五”规划目标 504
二、土地、矿产、森林与生物多样性资源保护与利用“十一五”中期评估 506
三、土地、矿产、森林与生物多样性资源保护与利用面临的关键问题 514
四、未来趋势展望 520
五、对策建议 521
领导笔谈 523
把握机遇促进南宁市产业发展——广西壮族自治区南宁市社科院社会发展研究所所长&钟柳红 523
打造南宁城市发展的标兵区前导区和先行区——中共广西壮族自治区南宁市良庆区委书记&储朝晖 526
对煤炭生产企业实施税源联动管理的实践与思考——山西省昔阳县国家税务局局长&李小静 530
奋力追赶进位 勇于跨越争先——访中共江西省信丰县委书记郑世飘 534
贯彻《廉政准则》 促进廉洁从政——中共江西省上饶市委常委、市政府常务副市长&陈 平 536
坚持党的领导 依法履行职责——山东省胶南市人大常委会主任&宋建文 540
践行科学发展观 实现三个新突破——山西省古县人民法院党组书记、院长&马肖博 543
领导干部党性缺失的表现、成因、危害与防治对策——中共江西省赣州市委党校副校长&黄明哲 546
满腔赤诚献统战——记山西省屯留县政协副主席、统战部长 罗俊保 558
密切党群干群关系的有效载体——中共广西壮族自治区百色市右江区委副书记&谭振宁 561
求真务实促人口和谐 强基固本写计生新篇——山东省枣庄市台儿庄区人口计生局局长&赵波 563
慎权 重责 和谐——学习“四项监督制度”偶感——中共广西壮族自治区桂林市委组织部副部长&秦金敏 565
突出实践特色 着力破解难题——中共山西省太原市万柏林区委统战部长&李晓玉 568
一企帮一村 共建新农村——中共陕西省延安市委统战部副部长、市工商联党组书记&王润才 570
远抓基地近抓园区 全力打造省会特色现代农业——山东省济南市农业局局长&赵玉海 573
在深入基层深入实际中维护好实现好群众的根本利益——中共山西省阳泉市委副秘书长、办公厅主任&李顺宽 576
做好五篇文章 加快吉县发展——中共山西省吉县县委书记&毛益民 580