第一章 廉政制度概述 1
第一节 廉政制度的起源 1
一、廉政制度的基本含义 1
二、廉政制度的历史流变 3
三、中外廉政制度的历史发展 5
第二节 廉政制度与腐败 11
一、腐败的含义 13
二、腐败的特征 15
三、廉政制度建设与腐败 16
第三节 廉政制度与政治 20
一、廉洁政治是现代政治文明的内在要求 20
二、廉洁政治是实现国家长治久安的必要条件 23
三、廉洁政治的制度建构 26
第四节 廉政制度的实践与操作 31
一、廉政制度的实践与操作是一个社会建构的过程 31
二、廉政制度的健全是其实践与操作的基础 32
三、廉政制度的落实是其实践与操作的最终目的 33
延伸阅读案例一：韩国通过“最严厉”反腐败法立法过程饱经坎坷 35
延伸阅读案例二：反腐倡廉根本要靠法规制度 37
学习与思考 39
参阅文献 39
第二章 中外廉政制度之主要内容比较 41
第一节 公务员制度 41
一、公务员制度的历史发展 42
二、国外公务员制度的主要特点及启示 50
三、中国特色公务员制度 57
第二节 监督制度 71
一、监督制度概述 71
二、当代国外监督制度现状及其启示 83
三、中国特色的监督制度 92
第三节 惩戒制度 102
一、惩戒制度概述 103
二、国外惩戒制度理论与实践 106
三、中国惩戒制度实践历程与发展 111
延伸阅读案例一：英国文官制度 121
延伸阅读案例二：根治干部档案造假须完善预防和惩戒机制 123
学习与思考 125
参阅文献 125
第三章 中外廉政制度之舆论监督比较 127
第一节 舆论监督概述 127
一、舆论监督含义及其影响力 127
二、舆论监督的历史发展过程 131
三、大众传播时代的舆论监督 136
第二节 国外舆论监督的理念与制度 138
一、国外舆论监督理念与制度的演变 138
二、当代国外舆论监督在反腐倡廉中的作用及其影响 144
三、国外舆论监督的启示 148
第三节 中国舆论监督的理论与实践 150
一、中国舆论监督现状 151
二、中国舆论监督存在的问题 154
三、中国舆论监督的对策 157
延伸阅读案例一：海内外网络舆论场同异比较 164
延伸阅读案例二：开展新闻舆论监督 媒体要摆脱“双重人格” 168
学习与思考 171
参阅文献 171
第四章 中外廉政制度之廉政伦理比较 173
第一节 廉政伦理概述 174
一、廉政伦理的内涵 174
二、廉政制度的有限性 176
三、廉政制度与廉政伦理的辩证关系 179
第二节 国外廉政伦理的实践特点及其启示 182
一、国外廉政伦理的理论热点 183
二、国外廉政伦理的实践操作及其特点 186
三、国外廉政伦理制度及其启示 188
第三节 中国廉政伦理的实践及其发展 194
一、中国有着悠久而丰富的廉政伦理传统 194
二、注重思想作风建设是中共廉政伦理建设的显著特点 196
三、加强行政伦理建设是廉政伦理建设的重要内容 199
四、修炼官德人品、为民务实清廉是加强廉政伦理建设的关键 201
延伸阅读案例一：美国“制约腐败的达摩克利斯之剑” 203
延伸阅读案例二：看习近平30余年从政经历学为官之道 206
学习与思考 209
参阅文献 209
第五章 中外廉政制度的国际合作机制 211
第一节 国际反腐倡廉的合作机制 211
一、国际合作是反腐倡廉的有效手段 212
二、国际反腐倡廉合作组织及其相关机构 216
三、完善廉政制度有效抑制腐败，构建国际合作规范化机制 221
第二节 中国与国际反腐倡廉的合作 224
一、中国参与反腐倡廉国际合作机制现状 225
二、中国反腐倡廉国际合作机制存在的问题 227
三、完善我国反腐败国际合作机制的途径 228
延伸阅读案例一：反腐败国际合作新篇章：写在《北京反腐败宣言》发表之时 230
延伸阅读案例二：“猎狐2015”行动今日启动 233
学习与思考 235
参阅文献 235
第六章 中外制度廉洁性评估理论与实践的比较 237
第一节 制度廉洁性评估概述 237
一、制度廉洁性评估的内涵 237
二、制度廉洁性评估的重要意义 238
三、制度廉洁性评估的基本原则 240
第二节 国外制度廉洁性评估理论与实践 242
一、透明国际的清廉指数 242
二、韩国的制度廉洁性评估理论与实践 247
第三节 中国制度廉洁性评估的实践探索 252
一、中国制度廉洁性评估的源起 253
二、中国制度廉洁性评估的法律依据 255
三、中国内地与香港制度廉洁性评估比较 258
四、中国制度廉洁性评估工作的推进策略 263
延伸阅读案例一：扎牢制约权力的制度之“笼”——洪泽全国首创制度廉评平台系统 270
延伸阅读案例二：外交部批“清廉印象指数”：排名与反腐成就严重不符 271
学习与思考 271
参阅文献 272
参考文献 273
后记 279