第一部分 引言 1
第二部分 人口老龄化与我国城镇社区养老服务 6
一、我国人口老龄化趋势不可逆转 6
二、我国城镇老龄人口总量及结构 8
（一）我国城镇老龄人口的总体特征 8
（二）我国城镇老龄化的结构特征 10
（三）我国城镇人口老龄化发展的趋势预测 11
三、老龄化对社会照顾的影响 13
（一）养老需求及其经济学分析 16
（二）养老供给及其经济学分析 20
（三）我国城镇养老服务供给方式面临的问题 23
四、我国养老模式的选择——社区养老 36
（一）社区养老服务的优越性 36
（二）社区养老的发展前景 39
第三部分 城镇社区养老的相关界定及理论、实践概述 45
一、城镇社区养老相关概念的界定 45
二、城镇社区养老的理论基础 49
三、城镇社区养老的研究现状 53
第四部分 我国城镇社区养老服务的历史与现状 58
一、我国城镇社区养老服务的历史发展 58
二、我国城镇社区养老服务的现状概述 61
第五部分 我国城镇社区养老服务的供需分析 64
一、我国城镇老年人口的需求特征 64
（一）城镇老年人口需求特征概括 64
（二）完善老年人服务 70
二、老年市场供给不足分析 71
第六部分 构建满足我国老年人需求的城镇社区养老服务体系 76
一、社区养老服务体系构建的意义 77
（一）社区养老服务体系的含义及其特征 77
（二）社区养老服务体系构建的作用 79
（三）构建社区养老服务体系的原则 80
二、构建我国城镇社区养老服务体系的基本思路 82
三、社区养老服务体系的规划 82
（一）微观层面 82
（二）中观层面 86
（三）宏观层面 92
（四）发挥政府、社区、家庭在养老服务中的共同作用 96
第七部分 我国城镇社区养老服务体系的保障条件 100
一、加强宣传，提升对社区养老服务的认知度 100
二、拓展来源渠道，保证资金来源多元和稳定 100
三、研究老年人需求，为其提供针对性服务 103
四、坚持社会化和产业化的发展道路 105
五、培养专业人才，壮大志愿者队伍 112
（一）我国城镇社区养老服务专业人才现状 112
（二）我国城镇社区养老服务专业人才的培养 114
（三）我国城镇社区养老服务志愿者队伍建设 118
六、提供家庭照顾的社区支持 126
七、综合服务与个性化服务结合 128
（一）社区养老服务方式多样化 128
（二）服务设施网络化，实现社区养老综合服务 128
（三）提供社区养老个性化服务 134
八、鼓励非政府非盈利组织加入 135
九、正规照顾与非正规照顾相结合 139
十、加强老少互融新型代际关系建设 140
（一）代际关系概述 141
（二）影响代际关系的主要因素 143
（三）代际关系新走向——老少互融 148
（四）建立老少互融的新型代际关系的措施 150
十一、社区养老服务的信息反馈系统 153
（一）社区养老服务信息反馈系统概述 153
（二）社区养老服务信息反馈系统的构建 155
第八部分 我国城镇社区养老服务体系建设政策的完善 158
一、完善城镇社区养老服务的各项扶持和优惠政策 158
（一）社区养老服务的资金扶持政策 158
（二）社区养老服务的税收优惠政策 160
（三）社区养老服务人员的就业培训及社会保险扶持政策 167
二、完善社区养老服务体系建设的法律法规，推动相关制度建设 171
（一）修改完善社区养老服务体系建设的基本法律 172
（二）加快完善城镇社区养老服务体系建设的相关法规 176
（三）注意完善法律法规、政策相关规定的协调性 178
结束语 180
参考文献 181