第一章 导论 1
一 本书的缘起 1
二 相关概念的厘定 4
（一）地方政府 5
（二）信息资源与政府信息资源集成 7
（三）网格与政府网格化管理 21
三 本书的研究思路 22
第二章 政府网格化管理与信息资源集成的学理审视 24
一 网格与网格化管理 24
（一）网格及其应用 24
（二）网格化管理 29
（三）政府网格化管理 30
二 政府信息资源集成概述 35
（一）政府信息资源集成的概念 35
（二）政府信息资源集成的方式 39
（三）政府信息资源集成的途径 40
三 网格化管理中的政府信息资源集成 42
（一）政府网格化与信息资源集成的关系 42
（二）政府网格化管理中信息资源集成的原理 45
（三）政府网格化管理中的信息资源集成的建构 48
第三章 政府网格管理中信息资源集成的理论与实践 52
一 政府网格化管理与信息资源集成的理论 53
（一）政府网格化管理 53
（二）信息资源集成 55
（三）政府信息资源集成 62
（四）国内外研究的不足及原因 67
二 中国地方政府信息资源集成的实践 68
（一）宁波市 68
（二）北京市 73
（三）南京市 76
（四）佛山市 78
（五）杭州市 80
（六）总结 83
第四章 政府网格管理中信息资源集成的国际经验 85
一 美国州政府网格化管理中的信息资源集成 85
（一）美国州政府网格化管理中信息集成系统 86
（二）美国州政府网格化管理的工作内容 87
（三）美国州政府网格化管理的变革 89
二 英国郡（县）网格化管理中的信息资源集成 92
（一）英国萨里郡网格化管理的信息集成系统 93
（二）英国萨里郡网格化管理的工作内容 94
（三）英国政府网格化管理的经验 96
三 日本市川市、新加坡城市政府网格化管理中的信息资源集成 97
（一）提供全方位服务的日本市川市政府网格管理系统 97
（二）以信息资源集成为核心的新加坡“整合政府”计划 99
四 对西方国家政府网格化管理中信息资源集成经验的总结 103
第五章 案例：深圳市龙岗区政府的“大综合管理” 106
一 深圳市龙岗区政府“大综合管理”格局的由来 106
（一）深圳市龙岗区“大综合管理”的现实背景：转型期政府治理面临的挑战 107
（二）深圳市龙岗区的特殊区情况 109
（三）深圳市龙岗区“大综合管理”的建设历程 111
二 深圳市龙岗区政府“大综合管理”格局的网格化架构 112
（一）龙岗区政府“大综管”格局的运行实质 112
（二）龙岗区政府“大综管”格局的组织架构 114
（三）龙岗区政府“大综管”格局的工作内容 116
（四）龙岗区政府“大综管”信息资源集成的运行特点与机制 118
三 深圳市龙岗区政府“大综合管理”格局的理论探索与实践价值 119
（一）“大综管”新格局的理论探索 119
（二）“大综管”新格局的实践价值 122
（三）“大综管”新格局可资品评的行政改革理念 123
第六章 地方政府网格管理中信息集成面临的问题 126
一 信息资源集成主体方面 126
（一）信息采集主体 126
（二）信息收集方式 127
（三）信息储存与分布 129
二 信息资源集成构成方面 131
（一）信息资源集成的结构缺陷 131
（二）信息资源集成共享的缺陷 132
三 信息资源集成运行方面 133
（一）信息资源的集成机制方面 133
（二）信息系统建设和使用方面 134
四 信息资源集成系统功能方面 138
（一）系统预测和分析功能欠缺 138
（二）系统统计功能薄弱 138
（三）决策支持平台建设不完善 139
（四）信息资源的集成效率低 139
第七章 地方政府网格管理中信息集成优化方向 141
一 地方政府信息资源集成的主体优化 141
（一）实现基于信息共享的跨领域协作治理 141
（二）集成理念从以管理为重心到以服务为中心的转变 142
（三）提高信息能力 143
二 地方政府信息资源集成的方式优化 143
（一）信息资源的分布化集成与存储 143
（二）实现信息资源价值战略管理 144
（三）社会舆情信息收集机制 145
（四）以社会评价系统为中介的政社信息对接 145
（五）以大纪委统筹监督型信息资源 146
三 地方政府信息资源集成的制度优化 146
（一）强化政府信息管理安全机制 146
（二）法制化协调机制 147
（三）建立基础信息的动态化校验与核对机制 148
（四）建立“信责对等”机制 148
（五）开发系统更新的过渡型机制 149
（六）构建信息资源交换与整合体系 149
四 地方政府信息资源集成的应用优化 150
（一）应用级信息资源集成路径 150
（二）服务层的信息资源集成路径 151
（三）政府管理中的业务流程级集成路径 153
（四）契合信息社会的智能服务模式 154
（五）建设移动媒体专业网，政府信息平台与自媒体相结合 155
五 地方政府信息资源集成的技术优化 156
（一）以身份证为基础载体的信息系统建设 156
（二）建设信息资源集中的政府公共云 156
（三）系统建设“立新不废旧” 157
（四）进行现有系统的“授权”使用 158
（五）推进基础信息资源库建设 158
六 地方政府信息资源集成的系统优化 159
（一）系统建设权上移，加强顶层设计 159
（二）专项财政资金支持 160
（三）完善电子决策剧场建设 160
（四）拓展12345功能为电话咨询服务中心 161
（五）内部信息资源的挖掘 162
第八章 政府网格管理中信息集成实现路径 163
一 完善政府网格化管理的策略 164
（一）政府网格化管理应遵循的原则 164
（二）政府网格化管理的实施策略 166
（三）实施政府网格化管理策略的方法 170
二 政府网格化管理中的信息集成路径 171
（一）政府网格化管理中的数据级集成路径 171
（二）政府网格化管理中的应用级集成路径 176
（三）政府网格化管理中的业务流程级集成路径 180
结语 184
参考文献 187
后记 201