导言 1
第一章 美国国会汇率法案简介 9
第一节 美国国会对人民币汇率机制指控的历史 10
一、2002年至2007年美国国会法律指控逐步升级 12
二、2008年至2009年上半年美国国会法律指控有所缓和 15
三、2009年下半年至2011年美国国会法律指控重新变强 17
四、2012年至今美国国会法律指控再度降温 23
第二节 美国国会对人民币汇率机制的法律指控和采取的行动 25
一、美国国会汇率法案对人民币汇率机制的法律指控 25
二、美国国会汇率法案对人民币汇率机制（拟）采取的行动 31
三、美国国会在人民币汇率争端中体现出的单边倾向 32
第三节 美国国会汇率法案内容折射出的国际法问题 35
一、国家汇率主权及其限制问题 35
二、IMF与WTO在处理人民币汇率争端上的管辖归属 35
三、WTO处理人民币汇率争端的裁判依据 36
四、汇率问题作为法律制裁手段的合法性分析 37
第四节 本章小结 37
第二章 美国在IMF规则下指控人民币汇率机制的法律分析 39
第一节 国际法框架下的国家汇率主权历史及演变 40
一、国际金本位制度——自由的汇率主权 41
二、布雷顿森林体系——强约束下的汇率主权 45
三、旧牙买加体系——再度自由的汇率主权 47
四、新牙买加体系——软约束下的汇率主权 51
第二节 中国在现行国际法下的汇率主权及其边界 56
一、中国作为IMF会员国享有的权利——有约束地选择汇率制度 57
二、中国作为IMF会员国承担的义务——软约束下的义务 60
三、IMF《2007年新决定》对中国汇率主权的影响 71
第三节 均衡汇率对中国汇率主权的影响 80
一、IMF进行均衡汇率测算的历史和方法简介 81
二、IMF目前还无法提出一个统一的均衡汇率测算方法 84
第四节 本章小结 89
一、美国国会无权绕过IMF指控人民币汇率机制 89
二、美国国会汇率法案引发的IMF执行力问题 93
第三章 美国在WTO规则下指控人民币汇率机制的法律分析 95
第一节 WTO管辖中美人民币汇率争端的可能性 96
一、美国国会议员将人民币汇率争端提交WTO处理的原因 96
二、WTO受理汇率争端的基础——与贸易有关的争端 100
第二节 人民币汇率机制没有违反GATT1994第15.4条义务 104
一、人民币汇率机制属于外汇措施 105
二、关于“阻碍GATT条款意图”并无统一解释 106
三、人民币汇率机制符合WTO宗旨 109
第三节 人民币汇率机制没有导致出口产品的倾销 113
一、倾销与反倾销法律制度简介 114
二、“公平比较要求”不能为“人民币汇率倾销”提供依据 117
三、美国无法对来自另一成员方的所有产品征收反倾销税 119
第四节 人民币汇率机制与出口补贴的界限问题 123
一、补贴与反补贴法律制度简介 124
二、美国对华采取反补贴措施的法律依据——表面合法 128
三、人民币汇率机制可能被认定是WTO规则禁止的财政资助 133
四、人民币汇率不是对中国出口企业“授予的一项利益” 137
五、人民币汇率不具备专向性 142
第五节 人民币汇率机制和“非违法之诉”的界限问题 151
一、WTO关于“非违法之诉”的规定和DSB的相关裁决报告 151
二、人民币汇率机制不构成“非违法之诉” 156
第六节 本章小结 161
第四章 美国国会将人民币汇率问题复杂化的法律预测 163
第一节 美国国会汇率法案其他制裁手段对中国的影响 164
一、将汇率问题作为禁止授予市场经济地位的制裁手段 164
二、将汇率问题作为禁止加入GPA的制裁手段 174
三、将汇率问题作为禁止国际投资的制裁手段 176
四、将汇率问题作为压制中国参与全球金融治理的制裁手段 178
第二节 美国国会汇率法案通过的可能性预测 182
一、法案提出人的影响力与汇率法案的通过有一定关系 182
二、美国国内利益集团的不同态度将决定法案的最终命运 185
三、奥巴马连任为法案的通过增添变数 188
四、“占领华尔街”及后续运动可能推动汇率法案的通过 189
五、美国主流媒体的态度对于汇率法案的通过可能是一个助力 190
第三节 本章小结 191
第五章 中美人民币汇率争端的应对之策 193
第一节 中美汇率争端所处的金融环境 193
一、金融全球化的法律特征 193
二、全球金融治理的法律特征——软法特征 196
三、人民币汇率处于全球金融治理的法律框架之中 202
四、中美汇率争端的实质——全球金融治理影响力的博弈 213
第二节 美国对人民币汇率机制的压力分析 217
一、美国近年来对中国施压的法律措施分析——以WTO作为重要平台 217
二、美国压迫日元升值对中美汇率争端的启示 226
第三节 维护汇率主权并妥善应对美国的法律指控 231
一、国际法框架下缓解美国压力的路径选择 231
二、加强与美国国内沟通避免汇率法案出台 240
三、逐步改革人民币汇率形成机制 242
四、加强中国软实力的建设 248
五、通过自贸区建设推进包括人民币汇率在内的金融改革 254
第四节 本章小结 256
参考文献 258
后记 279