导论 1
一、研究问题 1
二、文献回顾 11
三、研究设想、篇章结构与研究的意义 24
第一章 前提假设与基本概念 28
第一节 前提假设——对奥尔森理性人假设的修正 28
一、奥尔森理性人假设的缺陷分析 28
二、本书对理性人之假设——对奥尔森理性人假设的修正 30
第二节 基本概念界定 34
一、制度背景：民主制度与非民主制度的界定 34
二、集体行动及其相关概念的内涵与外延 39
三、集体行动的分类与集体行动困难研究的基本框架 51
第二章 参与成本与集体行动困难 56
第一节 集体行动困难程度再细分与研究问题之技术性转换 56
第二节 参与成本与无强制集体行动：风险投资角度的分析 58
一、以风险投资角度看待无强制集体行动参与 59
二、集体行动是否需要强制的影响因素主要是参与成本 60
三、参与成本大小区分之简单说明 67
第三节 行使权利的成本与集体行动所需要的选择性激励之供给 69
一、集体行动所需要的强制之供给途径及其影响因素 69
二、集体行动所需要的正向选择性激励之供给途径及其影响因素 70
小结：集体行动困难的影响因素 73
第三章 制度背景与集体行动困难 77
第一节 制度背景与行使权利的集体行动 77
一、不同制度背景下行使权利的集体行动之困难 77
二、非民主社会突发性群体事件、集体维权事件的机制与效果 82
第二节 制度背景与选择性激励供给 86
一、不同制度背景下集体行动所需要的强制之供给 86
二、不同制度背景下集体行动所需要的正向选择性激励之供给 89
第三节 非民主制度下集体行动高度困难之常见表现：没有任何形式之集体行动 91
小结：不同制度背景下的集体行动困难比较 94
第四章 制度背景与政府公共性 97
第一节 政府自主性与政府公共性之界定 97
一、政府（国家）自主性及其在不同制度背景下的不同表现形态 97
二、政府公共性及其两种不同类型 99
三、明确政府自主性、政府公共性概念的重要意义 99
第二节 政府公共性的影响因素与制度比较 102
一、政府实质性公共性的影响因素 102
二、民主政府的实质性公共性：有程序性公共性保障的公共性 104
三、非民主政府的实质性公共性：缺乏程序性公共性保障的公共性 110
四、进一步的讨论：“少数剥夺多数”现象在不同制度背景下的本质区别 111
小结：不同制度背景下的政府公共性比较 114
第五章 当代中国维权集体行动之成本与效果分析——基于案例的考察 118
第一节 维权集体行动案例概述与维权行动方式 118
第二节 缺乏代理途径——集体行动参与成本高的重要原因 119
第三节 集体行动参与成本之分类详细考察 123
一、较高的心理成本 123
二、相对高昂的信息传递、消化与收集成本 129
三、较高的行动组织与沟通成本 130
第四节 维权集体行动的发生机制与效果评估 132
一、维权集体行动的发生机制 132
二、维权集体行动的效果评估 133
第六章 当代中国地方政府政策过程中的公共性分析——基于案例的考察 136
第一节 地方政府政策过程中的程序性公共性分析 136
第二节 地方政府政策过程中的实质性公共性分析 139
一、政策过程中地方政府（官员）的益损分析 139
二、政策过程中民众的益损分析 146
结语 151
一、集体行动困难程度划分与集体行动之基本问题 151
二、参与成本与集体行动困难 151
三、制度背景与集体行动困难 152
四、程序性公共性与政府公共性 152
五、参与成本、程序性公共性与群体规模之解释力比较 152
六、当代中国行使权利的集体行动之困难与地方政府公共性 154
七、研究的创新点、研究的不足与有待进一步研究的问题 156
参考文献 158
后记 166