概述 3
大事记 31
第一篇 区域概况 77
综述 77
第一章 长春经开南区 77
第一节 地理位置 77
第二节 发展建设 77
第二章 长春空港开发区（长春玉米工业园区） 81
第一节 概况 81
第二节 优势 82
第三节 进展 84
第三章 长春专用车产业园区 86
第一节 概况 86
第二节 优势 87
第三节 进展 87
第二篇 组织机构 91
综述 91
第一章 党工委、管委会领导及工作分工 91
第二章 党的组织机构 96
第一节 党工委内设机构 96
第二节 基层党组织 97
第三章 行政管理机构 101
第四章 群团组织机构及活动 117
第五章 上市公司及企事业单位 120
第六章 驻区机构 122
第三篇 “二次创业”谋划布局 127
综述 127
第一章 “二次创业”前期调研 127
第一节 调研程序 127
第二节 “一次创业”发展状况 127
第三节 “一次创业”存在的问题 128
第四节 “二次创业”发展机遇 130
第二章 “南提、北扩、东进” 133
第三章 “一区三园”发展战略 134
第四章 “三二一”工程 136
第一节 三个支柱产业 136
第二节 二个优势产业 137
第三节 一个重点产业 138
第四篇 国有企业改制 141
综述 141
第一章 国企改制 141
第一节 改制概况 141
第二节 改制政策 141
第三节 改制操作过程 142
第四节 改制原则 142
第二章 国企改制与资产置换 143
第一节 置换概况 143
第二节 改制具体实施情况 143
第三节 资产置换 148
第五篇 解决历史遗留问题 153
综述 153
第一章 “三农”问题 153
第一节 概况 153
第二节 解决过程 153
第三节 临河街道撤村建居工作 156
第四节 东方广场街道撤村建居工作 157
第五节 自理口粮户问题 157
第二章 基本建设问题 160
第一节 产权问题 160
第二节 煤气公司工程款问题 161
第三节 回迁楼维修问题 162
第四节 小区配套设施问题 162
第五节 新开河小区房屋质量问题 163
第六节 环境卫生及弃管楼管理 163
第七节 楼道亮化 164
第八节 临河街污水排水不畅问题 164
第九节 防汛安全隐患问题 164
第三章 街道办事处与乡镇 166
第一节 临河街道办事处 166
第二节 东方广场街道办事处 170
第三节 兴隆山镇 177
第六篇 城区规划 183
综述 183
第一章 分区规划 183
第一节 编制背景 183
第二节 编制原则 183
第三节 编制依据 183
第四节 发展定位 184
第五节 发展目标 184
第六节 发展战略 185
第七节 规划规模 186
第二章 控制性详细规划 187
第一节 规划概况 187
第二节 长春玉米工业园区控制性详细规划 187
第三章 城市设计 201
第一节 设计概况 201
第二节 东方广场区域城市设计 201
第三节 世纪广场区域城市设计 208
第四节 101省道沿线城市设计 209
第四章 专项规划 214
第一节 规划概况 214
第二节 经开区建成区通讯综合管网规划 214
第三节 玉米工业园区电力系统规划 216
第四节 经开区建成区绿地系统专项规划 220
第五节 开发区广告牌匾专项规划 222
第五章 公共建筑规划设计 225
第一节 设计概况 225
第二节 会展中心（二期）、综合馆规划建筑设计方案 225
第三节 长春赛得购物中心规划建筑设计方案 227
第四节 吉林大学中日联谊医院外科病房楼规划建筑设计方案 229
第六章 居住区规划建筑设计 231
第一节 设计概况 231
第二节 公安局居住区用地规划建筑设计方案 231
第三节 商行居住区用地规划建筑设计方案 233
第四节 中意地板居住区用地规划建筑设计方案 234
第七章 规划管理 237
第一节 机构与职能 237
第二节 主要任务 237
第七篇 基础设施 241
综述 241
第一章 基础设施 241
第一节 道路交通 241
第二节 政务中心大楼 242
第三节 供水 243
第四节 供电 243
第五节 供气和供热 244
第六节 通信 244
第七节 园林绿化 245
第八节 环境卫生 246
第九节 城市管理 248
第十节 环境保护 249
第二章 建设管理 253
第一节 机构设置 253
第二节 管理法规规章 262
第三节 工程审批 263
第四节 施工监督 264
第五节 工程验收 265
第三章 征地拆迁 267
第一节 土地征用 267
第二节 土地收储 269
第三节 土地出让 271
第四节 作业流程 274
第五节 房屋拆迁 286
第八篇 招商引资与项目开发 293
综述 293
第一章 招商引资 293
第一节 招商政策 293
第二节 招商活动 295
第三节 招商方式与成果 298
第四节 重大项目介绍 309
第二章 项目开发 314
第一节 项目建设成绩 314
第二节 项目审批 315
第三节 项目服务 325
第九篇 产业发展与重点企业 331
综述 331
第一章 产业发展 331
第一节 经济规模 331
第二节 产业发展特点 332
第二章 科技创新 337
第一节 机构沿革 337
第二节 进展情况 337
第三节 科技扶持基金 339
第四节 高新技术和品牌产品 339
第五节 重大项目 340
第六节 科技研发机构 341
第三章 重点企业 343
第十篇 行政事务管理 369
综述 369
第一章 政务管理 369
第一节 公文处理流程 369
第二节 阳光政务 370
第三节 会议管理制度 371
第四节 年度目标计划制 372
第五节 目标责任制 373
第六节 政务督查 374
第七节 保密管理 375
第八节 机关事务管理 377
第九节 公务用车改革 378
第十节 档案管理 380
第十一节 ISO9001质量管理体系运行工作 382
第二章 人事管理 385
第一节 编制管理 385
第二节 专业技术职务评聘 385
第三节 机关机构改革 386
第四节 员工招聘与管理 389
第五节 劳动管理 390
第六节 人才服务 391
第七节 职业培训 392
第十一篇 经济管理 397
综述 397
第一章 经济管理 397
第一节 计划管理 397
第二节 统计工作 400
第三节 审计工作 402
第四节 工商行政管理 404
第五节 海关管理 408
第六节 安全生产 409
第二章 财税管理 413
第一节 财政收支 413
第二节 财政管理与体制 419
第三节 国有资产管理 422
第四节 融资管理 425
第五节 税务工作 428
第三章 政策研究和依法行政 430
第一节 政策研究 430
第二节 制度建设 432
第三节 法律服务 432
第四节 决策咨询 433
第五节 依法行政 434
第十二篇 社会事业发展 439
综述 439
第一章 人口与计划生育 439
第一节 人口总量 439
第二节 计划生育 439
第二章 卫生防疫 441
第一节 卫生保健 441
第二节 卫生保障 441
第三节 卫生监督 442
第四节 基础医疗卫生 442
第五节 疾病防治 443
第三章 社会保障体系建设 444
第一节 被征地农民养老保险 444
第二节 城镇居民医疗保险 445
第三节 新型农村合作医疗 445
第四节 社会救助 446
第五节 社会就业 447
第四章 社区管理 449
第五章 教育和文化体育事业 450
第一节 机构设置 450
第二节 教育事业 450
第三节 文化事业 451
第四节 体育事业 452
第六章 稳定工作 453
第一节 社会治安综合治理 453
第二节 应急管理工作 454
第三节 信访工作 454
第四节 市长公开电话工作 455
第十三篇 党建和精神文明建设 459
综述 459
第一章 党的建设 459
第二章 精神文明建设 462
第三章 干部管理 465
第一节 干部教育 465
第二节 干部理论学习制度 465
第三节 干部队伍建设 466
第四节 竞聘上岗 467
第五节 干部考核 467
第六节 干部管理 468
第七节 干部日常工作 468
第四章 廉政建设 473
第五章 人大、政协工作 477
第六章 组织宣传工作 478
第七章 信息管理 479
第一节 电子政务体系 479
第二节 信息化建设 479
第八章 新闻宣传 482
第一节 媒体宣传 482
第二节 制作对外宣传品 483
附录 486
黄文华在2006年全区工作会议上的讲话 486
黄文华在2007年全区工作会议上的讲话 501
黄文华在2008年全区工作会议上的讲话 516
2005—2007年荣誉 531
后记 537