导 论 社会主义和谐社会视角下的争议解决机制 1
一、新时期我国社会矛盾的总体形势、性质和特点 1
二、我国社会矛盾争议解决机制的现状及问题 6
三、构建社会主义和谐社会的多元化争议解决机制 16
四、行政争议解决机制的选题意义、研究方法和基本框架 23
第一章 行政争议的法学考察 27
一、行政争议的概念与特征 27
二、行政争议的根源 29
三、行政争议与其他纠纷的联系和区别 36
四、群体性行政争议的成因、特点及预防和化解措施 40
五、预防和化解行政争议的路径选择 44
第二章 行政争议解决机制的基本范畴 58
一、行政争议解决机制的概念和特征 58
二、行政争议解决机制的基本模式 59
三、行政争议解决机制的基本功能 64
四、构建和谐社会对行政争议解决机制的基本要求 67
五、我国多元化行政争议解决机制的构建 73
第三章 中外行政争议解决机制比较分析 83
一、西方主要国家行政争议解决机制 83
二、我国行政争议解决机制的历史演变 92
三、我国行政争议解决机制的主要形式 95
四、西方国家行政争议解决机制的主要启示 98
第四章 行政争议与民事、刑事争议的交织与处理 100
一、行政争议与民事、刑事争议交织的现状和成因 100
二、行政争议与民事、刑事争议诉讼解决机制的关系 104
三、行政争议与民事、刑事争议交织的主要形式 109
四、行政争议与民事、刑事争议交织问题的处理 120
五、行政附带民事诉讼问题探讨 131
六、行政刑罚问题探讨 138
第五章 经济社会发展与行政案件变迁 143
一、经济社会发展与行政案件变迁总体上的关联性 143
二、我国行政诉讼与国家赔偿案件的基本情况 148
三、全国法院审理的典型行政案件 156
四、我国行政诉讼与国家赔偿的主要发展和未来展望 167
第六章 行政争议解决机制与行政调解制度 171
一、行政调解的内涵 171
二、行政调解的性质和作用 173
三、行政调解的原则和效力 175
四、行政复议调解的立法发展、类型和程序 177
五、行政调解与人民调解、司法调解的衔接 181
第七章 行政争议解决机制与行政申诉制度 184
一、行政申诉的内涵 184
二、行政申诉的程序 190
三、行政申诉与行政信访的衔接 193
四、行政申诉与行政复议的衔接 195
五、行政申诉与行政诉讼的衔接 197
六、教育行政申诉问题探讨 199
第八章 行政争议解决机制与行政信访制度 205
一、行政信访的内涵 205
二、行政信访在构建和谐社会中的重要地位和作用 208
三、行政信访与行政复议、行政诉讼的衔接 209
四、行政信访的现状及存在的主要问题 225
五、加强和完善行政信访制度的若干设想与建议 227
第九章 行政争议解决机制与行政复议制度 232
一、行政复议的内涵 232
二、行政复议在构建和谐社会中的重要地位和作用 235
三、行政复议与行政诉讼的衔接 237
四、行政复议的现状及存在的主要问题 242
五、加强和完善行政复议制度的若干设想与建议 248
第十章 行政争议解决机制与行政诉讼制度 252
一、行政诉讼在构建和谐社会中的重要地位和作用 252
二、当前我国行政诉讼面临的新情况 254
三、行政诉讼实践中遇到的主要问题 256
四、加强和完善行政诉讼制度的若干设想与建议 263
五、行政诉讼和解问题探讨 276
第十一章 土地管理中的行政争议解决机制 293
一、土地管理行政争议的基本情况 293
二、土地管理行政争议案件的主要问题 300
三、依法稳妥处理土地管理行政争议的主要对策和建议 305
第十二章 城市规划管理中的行政争议解决机制 312
一、城市规划管理行政争议的基本情况 312
二、城市规划管理行政争议案件的主要问题 317
三、依法稳妥处理城市规划管理行政争议的主要对策和建议 332
第十三章 城镇房屋拆迁中的行政争议解决机制 334
一、城镇房屋拆迁行政争议的基本情况 334
二、城镇房屋拆迁行政争议案件的主要问题 335
三、依法稳妥处理城镇房屋拆迁行政争议的主要对策和建议 345
第十四章 劳动和社会保障中的行政争议解决机制 349
一、劳动和社会保障行政争议的基本情况 349
二、劳动和社会保障行政争议案件的主要问题 352
三、依法稳妥处理劳动和社会保障行政争议的对策和建议 359
参考文献 364
作者随感 372