第一章 导论 1
第一节 土地的概念与特性 1
一、土地的概念 1
二、土地的特性 2
第二节 土地利用的概念 3
一、土地利用的含义 3
二、土地利用的特点和本质 4
第三节 城市土地利用分类 5
一、土地利用分类的内涵 5
二、国土系统的土地分类 6
三、规划系统的土地分类 7
第四节 土地利用规划体系 8
一、国土领域的土地利用规划体系 8
二、城乡规划领域的城镇土地利用规划体系 10
参考文献 11
思考题 12
第二章 城市土地利用规划的相关理论 13
第一节 地租地价理论 13
一、地租理论 13
二、地价理论 17
第二节 土地的区位理论 19
一、区位理论概述 19
二、杜能农业区位理论 20
三、韦伯工业区位论 20
四、中心地理论 22
第三节 政治经济学派与土地利用 24
一、结构主义 24
二、区位冲突学派 25
三、城市管理学派 26
第四节 城市土地利用规划的价值观 27
一、土地利用的价值观 27
二、经济发展价值观 27
三、环境保护价值观 28
四、公平正义价值观 28
五、宜居的价值观 29
参考文献 30
思考题 31
第三章 城市土地利用规划的方法 32
第一节 社会经济分析 32
一、城市土地利用规划与社会经济发展的关系 32
二、城市土地利用规划中社会经济分析的主要内容 34
三、城市土地利用规划中社会经济分析的主要方法 38
第二节 环境影响分析 43
一、城市土地利用规划环境影响分析的内涵 43
二、城市土地利用规划环境影响分析的流程与内容 44
三、城市土地利用规划环境影响的评价指标与方法 46
第三节 交通和基础设施系统分析 53
一、城市土地利用与城市基础设施的关系 53
二、城市土地利用规划中交通基础设施分析方法 56
三、城市土地利用规划中其他基础设施分析方法 59
第四节 景观生态学分析 64
一、城市土地利用规划中景观生态学分析的内涵 64
二、城市土地利用规划的景观生态学理论基础和分析方法 65
三、城市土地利用规划中景观生态学分析的应用 71
参考文献 73
思考题 76
第四章 城市土地利用规划的支持系统 77
第一节 LUCC在城市土地利用规划中的运用 77
一、土地利用／土地覆盖变化（LUCC）的产生和概念 77
二、土地利用／土地覆盖变化（LUCC）的研究目标与内容 78
三、土地利用／土地覆盖变化（LUCC）的信息获取与分类系统 80
四、土地利用／土地覆盖变化（LUCC）的分析与预测模型 82
五、土地可持续利用与土地利用／土地覆盖变化 86
第二节 GIS在城市土地利用规划中的应用 87
一、地理信息系统的产生和应用 87
二、土地利用规划信息系统及功能 89
三、土地利用规划信息数据库管理系统 91
四、GIS在城市土地利用规划中的应用 94
参考文献 96
思考题 98
第五章 国内外土地利用规划与开发控制体系 99
第一节 美国土地利用规划与开发控制体系 99
一、背景概述 99
二、美国的土地利用规划层次 102
三、美国的土地开发控制的主要内容与手段 105
第二节 英国土地利用规划与开发控制体系 107
一、背景概述 107
二、英国的土地利用规划层次 110
三、英国的土地开发控制的主要内容与手段 117
第三节 中国香港土地利用规划与开发控制体系 119
一、背景概述 119
二、香港的土地利用规划层次 123
三、香港土地开发控制的主要内容与手段 131
第四节 新加坡土地利用规划与开发控制体系 133
一、背景概述 133
二、新加坡的土地利用规划层次 135
三、新加坡的土地开发控制的主要内容与手段 138
参考文献 141
思考题 142
第六章 城市总体规划阶段的土地利用规划 143
第一节 总规阶段土地利用规划的内容及与土规的关系 143
一、城市总体规划阶段土地利用规划的内容 143
二、土地利用总体规划的内容 144
三、两规的关系与协调 145
第二节 城市建设用地规模预测与空间界定 146
一、城市规模预测 146
二、城市增长边界的划定 150
三、城市增长边界的相关实践 154
第三节 土地利用功能分区 158
一、土地利用功能分区的概念与内涵 158
二、城市主要功能要素的布局 159
第四节 土地利用结构 161
一、土地利用结构的概念与内涵 161
二、土地利用数量结构 161
三、土地利用的空间结构 164
四、土地利用结构的定量分析方法 173
参考文献 175
思考题 177
第七章 控制性详细规划阶段的土地利用规划 178
第一节 控规阶段的土地利用控制 178
一、控规阶段土地利用控制的本质 178
二、控规阶段土地利用控制的作用 179
三、控规的规划控制体系 180
第二节 控规中的土地利用规划 182
一、土地利用的控制要素 182
二、土地利用规划控制的方式 186
第三节 控规土地利用规划的指标确定 187
一、土地利用性质确定和兼容性管理 187
二、容积率控制的确定方法 194
参考文献 201
思考题 202
第八章 土地利用规划实施评价 203
第一节 土地利用规划实施评价的类型 203
一、土地利用规划实施之前的评价 204
二、土地利用规划实施过程的评价 204
三、与土地利用相关的政策实施分析 205
四、土地利用规划实施结果的评价 209
五、影响土地利用规划实施的因素分析 211
第二节 土地利用规划实施评价的方法 212
一、以土地利用一致性为原则的评价方法 212
二、比较实施效果与规划主旨的评价方法 214
三、以规划实践为基础的评价方法 214
四、PPIP政策-规划实施评价过程模型 216
五、以目标为导向的评价方法 218
第三节 土地利用规划实施评价的指标体系 219
一、评价指标体系的构建原则 220
二、评价指标体系的构建 221
参考文献 227
思考题 228
第九章 城市土地利用制度 229
第一节 我国土地有偿使用制度的建立及演进 230
一、我国土地有偿使用制度建立的背景 230
二、土地有偿使用制度的建立 232
三、土地有偿使用制度建立以来的阶段演进 233
第二节 土地征收制度 237
一、土地征收的内涵 237
二、土地征收的范围 238
三、土地征收的程序 238
四、土地征收的补偿与安置 240
五、土地征收制度的问题 243
第三节 土地储备制度 244
一、土地储备制度的产生与发展 244
二、土地储备制度的内涵 245
三、土地储备的运作程序 247
四、土地储备制度的不足 249
第四节 土地使用权交易制度 250
一、土地一级市场的交易制度 250
二、土地二级市场的交易制度 253
三、土地使用权交易中的管理制度 255
参考文献 257
思考题 259
第十章 土地的开发与管理 260
第一节 城市土地利用管理概述 260
一、土地利用管理的概念及指导思想 260
二、土地利用管理的内容 261
第二节 土地利用规划的法律体系概述 262
一、土地利用规划的法律体系 262
二、我国土地利用规划法律体系的特点 263
第三节 土地利用的计划管理 265
一、土地利用计划管理的含义 265
二、土地利用计划与土地利用规划的关系 265
三、土地利用计划体系 266
第四节 城市土地利用的管制 267
一、建设用地总量控制 267
二、城市土地利用标准控制 271
三、规划的行政许可 276
第五节 土地管理的组织架构 278
一、土地利用管理架构 278
二、城市规划管理架构 280
三、改革开放以来土地利用、城市规划管理体制的变迁过程 281
第六节 城市土地利用规划的实施管理 284
一、土地利用规划实施保障的内涵及任务 284
二、国外规划实施管理的主要模式及手段 285
三、提升我国土地利用规划实施管理的思路与建议 286
参考文献 289
思考题 290
附录A农用地土地利用分类和编码 291
附录B城镇村及工矿用地分类和编码 295
附录C城乡用地分类和代码 296
附录D城市建设用地分类和代码 298
附录E划拨用地目录（国土资源部令第9号） 302
附录F限制用地项目目录（2012年版） 307