第1章 导论 1
1.1 研究背景与意义 1
1.1.1 研究背景 1
1.1.2 研究意义 3
1.2 国内外相关研究综述 4
1.2.1 农民工返乡创业的概念界定 4
1.2.2 国外相关研究概述 5
1.2.3 国内相关研究概述 6
1.3 研究的基本思路、逻辑结构、主要内容与方法 8
1.3.1 基本思路 8
1.3.2 逻辑结构 11
1.3.3 主要内容 14
1.3.4 研究方法 19
1.4 主要的研究发现、创新与不足 19
1.4.1 主要的研究发现 19
1.4.2 本书的创新之处 25
1.4.3 存在的不足 27
第2章 农民工返乡创业的历史流变与制度困境 28
2.1 农民工返乡创业的历史流变（1978～2007年） 29
2.1.1 1978～1991年：农民工返乡创业孕育期 29
2.1.2 1992～2002年：农民工返乡创业萌芽期 36
2.1.3 2003～2007年：农民工返乡创业成长期 41
2.2 农民工返乡创业面临的困难：外部环境与自身条件 47
2.2.1 农民工返乡创业面临的外部环境制约 48
2.2.2 农民工返乡创业面临的自身条件限制 52
2.3 返乡农民工创业困境的制度根源：城市偏向的城乡二元制度 53
2.3.1 农民工返乡创业历史演变的理论阐述：基于制度变迁与利益博弈 54
2.3.2 政府与创业者目标函数的偏离：城乡二元制度的必然结果 62
第3章 劳务输出大省扶持农民工返乡创业：危机下的特殊意义与现实条件 69
3.1 金融危机产生和发展的机制及其对世界经济的影响 69
3.1.1 美国次贷危机的起因及美国经济政策转变 69
3.1.2 欧洲主权债务危机及欧盟对外经济政策取向 72
3.1.3 危机后国际经济环境的变化 74
3.2 金融危机对我国经济的影响 77
3.2.1 对出口与就业造成巨大冲击 77
3.2.2 给经济结构调整带来机遇和挑战 80
3.2.3 给我国经济带来通胀困扰 82
3.3 劳务输出大省扶持农民工返乡创业的特殊意义与现实条件 84
3.3.1 劳务输出大省的基本特征 84
3.3.2 国际金融危机对劳务输出大省的影响 92
3.3.3 扶持农民工返乡创业的特殊意义 94
3.3.4 扶持农民工返乡创业的现实条件 98
第4章 农民工返乡创业的理论分析框架 106
4.1 国际金融危机背景下扶持农民工返乡创业面临的困局 106
4.2 农民工返乡创业的动力机制——期望收益与成本的比较 107
4.2.1 基于传统人力资本理论的农民工创业投资决策模型 107
4.2.2 修正的农民工创业投资决策模型 108
4.3 影响农民工返乡创业投资决策的变量解析 109
4.4 扶持农民工返乡创业的分析框架：基于微观与宏观层面的视角 109
4.5 扶持农民工返乡创业的政策取向与着力点：来自理论分析 111
4.5.1 扶持返乡农民工返乡创业的政策取向 111
4.5.2 扶持返乡农民工返乡创业的着力点 112
第5章 农民工返乡创业的实证分析——来自劳务输出大省四川的数据 113
5.1 金融危机后四川省农民工返乡的状况 113
5.1.1 金融危机爆发1年内四川省农民工返乡状况（2008年9月至2009年） 113
5.1.2 后金融危机时期四川省农民工返乡状况（2010～2012年） 122
5.2 四川省返乡农民工的创业态势 131
5.2.1 创业者人口学特征 131
5.2.2 创业企业经营现状 135
5.3 模型检验 150
5.3.1 返乡农民工创业意愿影响因素分析 151
5.3.2 返乡农民工创业行为影响因素分析 164
第6章 农民工返乡创业扶持政策绩效评估 173
6.1 农民工返乡创业扶持政策评估的理论基础 173
6.1.1 政策评估的理念和标准 173
6.1.2 政策评估的内容和方法 179
6.1.3 返乡创业扶持政策评估的困境、思路、逻辑框架与方法 182
6.2 对返乡创业扶持政策绩效的实证分析 189
6.2.1 对返乡创业扶持政策知晓度的评估 189
6.2.2 对返乡创业扶持政策利用度与难易度的评估 214
6.2.3 对返乡创业扶持政策满意度的评估 225
6.2.4 对返乡创业扶持政策重要度的评估 235
6.3 总结性评价：返乡创业扶持政策的形成、发展、成效与不足 250
6.3.1 返乡创业扶持政策的形成 250
6.3.2 返乡创业扶持政策的发展 252
6.3.3 返乡创业扶持政策的成效 254
6.3.4 存在的问题 256
第7章 扶持农民工返乡创业的政策选择 261
7.1 扶持农民工返乡创业的基本思路 261
7.2 扶持农民工返乡创业的短期政策选择 263
7.2.1 优化返乡创业扶持政策体系 264
7.2.2 调整扶持政策的实施方向 271
7.2.3 加强扶持政策的落实力度 274
7.2.4 提高政府服务质量及水平 276
7.3 扶持农民工返乡创业的长期政策选择 278
7.3.1 推进以户籍制度为核心的综合配套改革：起点公平与权益对等 278
7.3.2 推进以土地制度为核心的农村产权制度改革：微观基础与自我“造血” 280
7.3.3 推进以“农民主体”培育为核心的社会结构再造：利益诉求与价值观念 281
7.3.4 推进以政府职能转变为核心的社会治理结构变革：管理创新与力量制衡 282
主要参考文献 283
后记 289