第一章 协商民主的中国文化基因与实践探索 1
第一节 中国文化基因中协商民主的理论基础 1
一、“以民为本”的思维方式 1
二、“贵和执中”的为政智慧 2
三、“和而不同”的处事原则 4
四、“和衷共济”的奋斗目标 5
五、“实现大同”的最高理想 6
第二节 中国文化语境中协商民主的历史实践 7
一、民众参与的乡校议政 7
二、朝堂之上的朝议制度 8
三、监督王权的言官制度 9
第三节 中国近现代语境中协商民主的实践探索 9
一、中国近代协商民主思想及制度的萌芽 9
二、新中国成立后协商民主制度的建立 13
三、新时期协商民主的发展与特点 16
第二章 协商民主的理论脉络与中国解读 19
第一节 西方协商民主的理论脉络 19
一、西方民主的起源及民主形式 19
二、西方民主理论范式的协商民主转向 21
三、西方协商民主产生的历史逻辑 23
第二节 中国的协商民主理论研究 27
一、协商民主理论在中国的响应及研究 27
二、协商民主理论与中国协商政治实践的衔接 29
三、协商民主自身面临的困境 34
第三节 协商民主是现代民主转型发展的重要方向 36
一、协商民主与现代民主政治的完善 36
二、协商民主的领域具有广泛性 39
第三章 协商民主与治理现代化的内在逻辑 41
第一节 治理现代化引领治理新模式 41
一、治理现代化是我国政治发展的新走向 41
二、治理现代化的衡量指标具有多元性 44
第二节 协商民主与治理现代化的内在理论逻辑 45
一、协商民主是治理现代化的题中应有之义 45
二、协商民主与治理现代化具有共同的价值意蕴 47
第三节 协商民主与治理现代化的外在实践逻辑 50
一、协商民主推动治理主体的发育 50
二、协商民主有助于提升治理的合法性 50
三、协商民主有助于提升治理的有效性 52
四、协商民主有助于提升治理的协调性 53
第四节 治理现代化视角下协商民主的发展领域与政治价值 54
一、政党协商与治理现代化 54
二、立法协商与治理现代化 55
三、政协协商与治理现代化 56
四、行政协商与治理现代化 57
五、社会协商与治理现代化 57
六、党内协商与治理现代化 58
第四章 政党协商：从单向走向互动 59
第一节 政党协商概述 59
一、政党协商的作用与地位 59
二、政党协商的基本要素 61
三、中西政党协商制度的比较 67
四、我国地方政党协商的主要探索 69
五、当前地方政党协商存在的问题 72
第二节 宁波市政党协商的主要实践：从单向走向互动 76
一、政党协商从单向走向互动的宁波实践 76
二、对口联系：增进政党协商互动的重要基础 77
三、建言资政：参政党主动参与协商的重要途径 79
第三节 治理现代化视角下政党协商的新走向 80
一、由党法规定向法律保障发展 80
二、探索政党协商的新形式 81
三、完善政党协商的工作机制 83
四、提升政党协商能力 84
第五章 立法协商：从封闭走向开放 85
第一节 立法协商概述 85
一、立法协商的内涵与形式 85
二、立法协商的价值与目标 90
三、当前立法协商存在的问题 93
第二节 宁波市立法协商的新模式：从封闭走向开放 94
一、立法协商从封闭走向开放的宁波实践 94
二、宁波市开放式立法协商的成效 96
三、宁波市开放式立法协商的案例剖析 98
第三节 治理现代化视角下立法协商的新走向 100
一、立法协商从封闭走向开放 100
二、开放式立法协商的国内外经验 102
三、进一步推进开放式立法协商的路径选择 108
第六章 政协协商：从原则走向细节 113
第一节 政协协商概述 113
一、政协协商的内涵、形式与特征 113
二、政协协商的价值 118
三、当前政协协商存在的问题 120
第二节 宁波市政协协商的新趋势：从原则走向细节 123
一、政协协商从原则走向细节的宁波实践 123
二、宁波市政协协商细节化的成效 125
三、宁波市政协协商细节化的案例剖析 126
第三节 治理现代化视角下政协协商的新走向 128
一、政协协商从原则走向细节 129
二、进一步推进政协协商细节化的路径选择 130
第七章 行政协商：从探索走向规范 135
第一节 行政协商概述 135
一、行政协商的内涵与特征 135
二、行政协商的本质意义与价值体现 137
三、当前行政协商存在的问题 140
第二节 宁波市行政协商实践：从探索走向规范 141
一、行政协商从探索走向规范的宁波实践 141
二、宁波市行政协商规范化的成效 143
三、宁波市行政协商规范化的案例剖析 144
第三节 治理现代化视角下行政协商的新走向 146
一、行政协商从探索走向规范 146
二、进一步推进行政协商规范化的路径选择 148
第八章 社会协商：从碎片走向系统 151
第一节 社会协商概述 151
一、社会协商的内涵、要素与特征 151
二、社会协商的价值 154
三、当前社会协商存在的问题 157
第二节 宁波市社会协商的新气象：从碎片走向系统 159
一、社会协商从碎片走向系统的宁波实践 159
二、宁波市社会协商系统化的成效 161
三、宁波市社会协商系统化的案例剖析 163
第三节 治理现代化视角下社会协商的新走向 165
一、社会协商从碎片走向系统 165
二、社会协商的中西比较及借鉴 168
三、进一步推进社会协商系统化的路径选择 172
第九章 党内协商：从隐现走向明晰 176
第一节 党内协商概述 176
一、党内协商的性质与运行机理 176
二、当前党内协商存在的问题 178
第二节 宁波市党内协商的新探索：从隐现走向明晰 179
一、宁波市北仑区村事决策“四个一”制度 179
二、宁波余姚市泗门镇“村务阳光八步法” 181
三、宁波市海曙区白云街道“党员代表议事会制度” 183
第三节 治理现代化视角下党内协商的新走向 187
一、党内协商从隐现走向明晰 187
二、党内协商的国外经验 188
三、进一步推进党内协商明晰化的路径选择 189
第十章 治理现代化视角下协商民主的未来 192
第一节 治理现代化视角下协商民主的发展趋势 193
一、协商民主的范围和领域将进一步扩大 193
二、协商民主主体多元化 196
三、协商民主方式多样化 196
四、协商民主程序规范化 198
第二节 治理现代化视角下推进协商民主的原则 199
一、严守宪法和法律 199
二、坚持马克思主义民主理论指导与中国民主实践相结合 200
三、借鉴人类协商民主发展的优秀成果 202
四、广开言路、双向互动 203
第三节 治理现代化视角下推进协商民主科学化的路径 205
一、深刻认识推进协商民主的重要意义，推进协商民主理论创新 205
二、健全协商民主制度，推进协商民主建设规范化 207
三、培育协商主体，提高协商主体的协商能力 208
四、加强党的领导，为推进协商民主提供组织保障 209
参考文献 211
附录：《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》（中发〔2015〕3号） 217
索引 224
后记 226