第一章 县政管理权力 1
第一节 县政管理的权力基础与实践模式 1
第二节 县政管理权力的获得与变迁 14
第三节 县政管理权力的运作 23
第二章 县政管理职能 29
第一节 县政管理职能的特性 29
第二节 县政管理职能的内容 35
第三节 县政管理职能的转变 46
第三章 县政管理能力 57
第一节 县政管理能力概述 57
第二节 县政管理能力的生长 69
第三节 县政管理能力的开发 80
第四章 县政管理环境 89
第一节 县政管理的经济生态环境 89
第二节 县政管理的政治生态环境 104
第三节 县政管理的文化生态环境 118
第五章 县政管理改革(一) 125
第一节 县政改革的动力、阻力和补偿 125
第二节 县政改革的战略构想 131
第六章 县政管理改革(二) 146
第一节 县政改革的原则和内容 146
第二节 县政改革的制度创新 161
第七章 县政法制建设(一) 173
第一节 县政法制建设的意义和作用 173
第二节 县政法制建设的基本内容 183
第八章 县政法制建设(二) 199
第一节 县政法制建设的发展趋势 199
第二节 县政法制建设与新世纪治国方略 216
第九章 县政农业管理 225
第一节 县政农业管理的职责 225
第二节 我国县级政府农业现代化职能与农业产业化的发展 231
第三节 经济林建设和退耕还林问题 237
第四节 乡镇企业面临的挑战和对策选择 249
第五节 入世对中国农业与农产品贸易的影响及对策 254
第十章 县政财税管理 261
第一节 县级财政的主要职责及面临的难题 261
第二节 县级财政税收管理体制的变革与完善 266
第三节 县域公共财政基本框架的构建 278
第四节 建立县级政府采购制度 287
第五节 提高县级财政管理效率的途径 294
第十一章 县政工商管理 299
第一节 县政工商管理职责 300
第二节 借鉴国际经验,完善我国的县级工商行政管理体系 302
第三节 整治市场经济秩序,建立市场条件下的信誉机制 311
第四节 制度创新与建立行政指导制度 318
第五节 工商管理与电子商务 327
第六节 当前个体工商户登记监管工作存在的问题及对策 334
第十二章 县政公安与司法行政管理 342
第一节 县政公安与司法管理的主要职责 342
第二节 强化县政公安法制建设 343
第三节 加强和改进农村公安工作 349
第四节 律师管理工作、基层司法所工作、人民调解工作、普法工作 361
第五节 公证处与公证工作的改革 367
第六节 县级法律援助中心的职责与业务 375
第十三章 县政人力资源管理 377
第一节 县政人力资源管理的主要内容 377
第二节 人力资源的特点与人力资源管理的定义、任务和意义 380
第三节 人力资源的供给与需求 383
第四节 人力资源开发的意义与人力资源管理革命 389
第五节 人才服务产业化与县级人才中介机构的管理 399
第十四章 县政社会事业综合管理 407
第一节 教育、科学、卫生、文化等部门的主要职责 407
第二节 教育行政体制中存在的问题及其改革 411
第三节 加强县级基础教育的基本思路 419
第四节 城镇医药卫生体制改革的基本途径及具体措施 425
第五节 推进农业科技创新体系建设 436
第六节 关于科教投入不足的分析比较及对策 440
第十五章 实现办公自动化与开展电子政务 445
第一节 现代信息技术对公共行政的影响 447
第二节 政府办公自动化 454
第三节 建立电子政府和开展电子政务的工作 459
第四节 县级政府上网的迫切性 471