第一章 绪论 1
一、草原政策与法规的研究对象、范围和内容 1
二、学习草业政策与法规的意义 2
三、学习草业政策与法规的方法 3
第二章 草业政策与草业法规概述 5
第一节 草业政策概述 5
一、政策的概念和性质 5
二、草业政策的概念和特征 7
三、草业政策的作用 8
四、草业政策体系 9
五、草业政策分类 11
第二节 草业法规概述 12
一、法律、法规的概念 12
二、草业法规的概念和作用 12
三、我国草业法规的立法体系 14
第三节 草业政策与草业法规的关系 16
一、草业政策与草业法规的联系 16
二、草业政策与草业法规的区别 17
第四节 我国现阶段草业政策 18
一、草原承包责任制 18
二、草原生态建设补偿机制 30
第三章 草原法律制度 39
第一节 草原法概述 39
一、草原法的概念 39
二、《草原法》的适用范围 39
三、《草原法》的基本原则 40
四、草业建设方针 42
五、我国草原立法的发展过程 43
第二节 草权管理的法律规定 44
一、草原所有权 44
二、草原使用权 45
三、草权的主体和客体 46
四、草原所有权和使用权的形式 47
五、草原所有权和使用权的管理 48
六、承包经营权 49
七、草原、草地权属的确认与权属证书的发放 50
八、草原、草地使用权流转 51
九、草权争议处理 53
十、征用或占用草地管理 56
第三节 草原经营管理的法律规定 57
一、草业主管部门及其主要职责 57
二、草原监督管理机构建设 58
三、草原行政和监督管理执法队伍建设 60
四、草原资源调查与草原资源档案制度 61
五、草原生产、生态监测预警系统 66
第四节 草原建设的法律制度 67
一、草原建设的投入 67
二、人工草地建设、天然草原改良和饲草饲料基地建设 68
三、草原围栏、牧民定居点等生产生活设施的建设 69
四、草原水利设施建设 69
五、草原防火设施建设 70
六、“四化”和水土流失的草原 71
第五节 草原利用的法律制度 71
一、草原载畜量和草畜平衡 72
二、合理配置畜群和均衡利用草原 72
三、割草场和野生草种基地 73
四、调剂使用草原 74
第六节 草原保护的法律制度 74
一、基本草原保护制度 74
二、建立草原自然保护区 75
三、禁止开垦草原 75
四、草原防火工作 76
五、草原鼠害、病虫害和毒害草防治 77
第四章 牧草种子与草品种选育审定法律制度 78
第一节 种子法概述 78
一、种子质量 78
二、种子使用 79
三、种质资源保护 79
四、违反种子法规的法律责任 79
第二节 牧草种子管理法律制度 80
一、我国牧草种子业的现状 81
二、牧草种子的管理 82
三、牧草种子质量及检验规程 85
第三节 牧草品种选育与审定法律制度 86
一、牧草品种审定管理规定 86
二、草品种审定技术规程 88
第五章 野生动物保护法 89
第一节 野生动物保护法概述 89
一、野生动物概述 89
二、野生动物保护的意义 89
三、野生动物保护的对象 90
第二节 野生动物保护的法律规定 91
一、野生动物保护的部门 91
二、野生动物保护措施 92
第三节 违反野生动物保护法的法律责任 96
一、非法猎捕野生动物的刑事责任 96
二、非法经营国家重点保护野生动物及其产品的刑事责任 98
三、伪造、倒卖、转让动物特许可证的刑事责任 99
四、野生动物行政主管部门工作人员职务犯罪的刑事责任 100
第六章 野生植物保护条例 101
第一节 野生植物保护概述 101
一、野生植物概述 101
二、野生植物保护的意义 102
第二节 野生植物保护的法律规定 102
一、野生植物保护的部门 102
二、野生植物保护 103
第三节 法律责任 105
第七章 自然保护区法律法规 107
第一节 自然保护区概述 107
一、自然保护区概念 107
二、自然保护区发展历史 107
三、自然保护区的作用 108
四、建立自然保护区的意义 108
五、自然保护区类型 109
第二节 自然保护区的设立 110
一、自然保护区设立的条件 110
二、自然保护区设立的程序 110
三、自然保护区的命名 111
第三节 自然保护区的管理 112
一、自然保护区区划 112
二、自然保护区管理体制 113
三、自然保护区管理机构职责 113
四、自然保护区严禁事项 113
五、关于在自然保护区开展活动的管理规定 114
第四节 法律责任 115
第八章 草原行政执法 117
第一节 草原行政执法的概念和内容 117
一、草原行政执法 117
二、草原行政执法的职责 118
第二节 草原违法行为及现状 118
一、草原违法行为 118
二、草原违法的类型和数量 119
第三节 草原违法行为的法律责任 120
一、民事责任制度 120
二、行政责任制度 120
三、刑事责任制度 121
第四节 草原违法行政执法程序 121
第九章 经济法基础知识 147
第一节 我国的立法体制与法的适用规则 147
一、法的概念和特征 147
二、我国的立法体制 148
三、法的适用规则 149
第二节 经济法的概念和作用 151
一、经济法的概念与调整对象 151
二、经济法的作用 151
第三节 经济法律关系 153
一、经济法律关系的概念与构成要素 153
二、经济法律关系的变动 155
第四节 经济法律行为 156
一、经济法律行为的概念和种类 156
二、经济法律行为的一般要件 157
三、经济行为的效力状态及其法律后果 158
第五节 与经济法有关的主要法律制度 160
一、法人 160
二、代理 163
三、物权 165
四、债权 171
第六节 违法行为及法律责任 172
一、违法行为的概念与构成要件 172
二、法律责任 174
三、法律责任的归责和免责 175
四、确定违法及法律责任的逻辑方法 177
第十章 合同法律制度 179
第一节 合同法概述 179
一、合同的概念与分类 179
二、合同法的调整范围与基本原则 181
第二节 合同的订立及其法律效力 182
一、合同的订立 182
二、合同的效力 187
第三节 合同的履行和担保 190
一、合同履行的概念与规则 190
二、合同履行中的抗辩权 191
三、债务的提前履行和部分履行 192
四、合同的保全措施 192
五、合同的担保 193
第四节 合同的变更、转让和权利义务终止 195
一、合同的变更 195
二、合同的转让 196
三、合同的权利义务终止 197
第五节 违约责任 199
一、违约责任的概念 199
二、承担违约责任的原则 200
三、承担违约责任的主要形式 200
四、违约责任的免除 201
第六节 合同纠纷解决方式 202
一、自行协商 202
二、调解 202
三、仲裁 202
四、诉讼 205
第七节 常用合同 205
一、买卖合同 205
二、供用电、水、气、热力合同 207
三、借款合同 208
四、租赁合同 209
五、运输合同 209
六、技术合同 210
七、农村土地承包合同 211
八、农村土地承包经营权流转合同 212
参考文献 215
附录 219
一、中华人民共和国草原法 219
二、草原防火条例 229
三、中华人民共和国防沙治沙法 236
四、中华人民共和国野生植物保护条例 243
五、中华人民共和国野生动物保护法 247
六、中华人民共和国自然保护区条例 252
七、国家重点保护野生动物名录 259