第一章 创造良好生态环境是新常态下地方政府的重要职责 1
一、良好生态环境是最公平的公共产品 1
二、基本的环境质量是政府必须提供的基本公共服务 3
三、环境问题是全面建成小康社会的最短板 6
四、建设生态城市是新常态下城镇化发展的必然要求 7
第二章 生态文明与环境法治建设的关系 10
一、生态文明与环境法治的含义 10
二、生态文明与环境法治的相互依存 17
三、实现环境法治是环境保护领域一项长期而艰巨的任务 19
四、生态文明建设的认识误区 22
第三章 平凉市建设国家级生态市的原则、目标和标准 25
一、基本原则 25
二、建设目标 26
三、具体创建指标 28
第四章 平凉市建设国家级生态市的现状和问题 31
一、建设国家级生态市的有利条件 31
二、建设生态市的目标和工作任务 36
三、生态文明市建设的主要成效 46
四、生态文明市建设存在的主要问题 50
第五章 平凉市水环境防治法治保障问题研究 54
一、平凉市水资源概况 54
二、水环境质量状况 59
三、水资源保护与水生态环境的执法情况 64
四、水环境法治保障 70
五、水环境法治建设的不足和完善 72
第六章 平凉市大气环境防治法治保障问题研究 85
一、大气污染的危害 85
二、平凉市大气环境质量 86
三、大气环境治理与污染防治及执法情况 90
四、大气环境的法治保障 115
第七章 平凉市森林资源法治保障问题研究 133
一、森林生态体系功能 133
二、森林资源的概况 134
三、森林资源发展目标 136
四、重视森林城市建设，让百姓方便地进入森林、享受森林 139
五、森林执法与守法 140
六、森林生态体系的法治保障 144
七、持续推进林业改革 158
第八章 平凉市土壤环境防治法治保障问题研究 159
一、土壤污染的特点 159
二、土壤污染的状况 160
三、土壤污染的治理情况 165
四、土壤环境的法治保障 171
第九章 平凉市水土流失治理法治保障问题研究 180
一、水土流失的含义与类型 180
二、水土流失的危害 181
三、平凉市全市水土流失情况 181
四、平凉市水土流失治理 182
五、平凉市水土保持与治理执法和守法 186
六、平凉市水土流失治理存在的不足和问题 187
七、水土流失治理的法治保障 188
八、加强水土流失治理 191
九、加强预防监督职能，依法防治水土流失 194
第十章 其他污染防治法治保障 196
一、光污染 196
二、噪声污染 198
三、生活垃圾污染 202
第十一章 平凉市发展循环经济法治保障问题研究 214
一、平凉市发展循环经济取得的成效 214
二、循环经济发展存在的问题 226
三、循环经济执法与司法现状 228
四、循环经济发展的法治保障 231
五、努力构建绿色工业体系 236
第十二章 平凉市社会经济发展的环境规划与法治保障 237
一、国民社会经济发展规划与城乡环境的规划 237
二、城镇化与城镇环境规划 242
三、科学编制规划，发挥调控引领作用 245
四、城镇化发展的原则 248
五、围绕重点领域，促进城市基础设施水平全面提升 249
六、城乡环境规划的法治保障 260
第十三章 平凉市生态文明与环境法治建设的不足及完善 263
一、生态文明与环境法治建设存在的不足 263
二、生态文明与环境法治建设存在不足的原因 268
三、平凉市生态文明与环境法治建设的完善 274
参考文献 304