第一章 农村治理体系和治理能力现代化：民主与绩效的有机结合 1
一、现代农村治理的两大基本维度：民主与绩效 4
二、完善农村治理机制的战略决策：对“中央一号文件”的分析 7
三、城镇化背景下的慈溪：农村专职干部制度的缘起 20
四、小结 27
第二章 政情与乡情：慈溪农村专职干部制度产生的背景 29
一、村庄合并：规模扩张的村治版图 31
二、村庄经营：集体经济重新起步下的能人需求 39
三、城乡统筹：公共服务体系的全面植入与政府职能下移 46
四、社会治理：农村社区建设背景下的干部职业化要求 58
五、小结 70
第三章 结构与运行：慈溪农村治理的基本状况及其问题 72
一、村务管理 73
二、农村基层党组织建设 82
三、小结 88
第四章 选拔与聘用：农村专职干部的选聘分离方法 90
一、农村专职干部制度的探索目标、政治理念和设计原则 90
二、慈溪农村专职干部制度的探索历程 94
三、慈溪农村专职干部的选聘规则 103
四、镇（街道）级农村干部选拔培养新机制试点 107
五、小结 121
第五章 履职与管理：农村专职干部的考核、培训与保障机制 122
一、农村专职干部的考核机制 122
二、农村专职干部的培训机制 146
三、农村专职干部的保障机制 159
四、小结 165
第六章 配套与支持：村级和谐促进会的新型吸纳式村级民主 166
一、村级和谐促进会的创新尝试：一项草根试验 167
二、村级和谐促进会的全面推广及其反响：草根试验的制度化 171
三、村级和谐促进会的创新意义：新型吸纳式村级民主 175
四、小结 176
第七章 制度运行状况的整体评估：问卷调查及访谈的发现 178
一、农村专职干部的构成 179
二、农村专职干部的履职与管理 193
三、小结 207
第八章 他山之石：国外城市经理制对我国农村专职干部制度的启示 209
一、城市经理制：公共管理中的职业化社区管理者制度 210
二、城市经理制对中国农村专职干部制度建设的启示 220
三、小结 224
第九章 农村治理体系和治理能力现代化视野中的慈溪农村专职干部制度 225
一、慈溪农村专职干部制度的成效 226
二、农村专职干部制度进一步完善发展的方向 231
三、结语 234
参考文献 236