第一章 安全生产行政执法监察概述 1
第一节 安全生产行政执法监察基本概念和运行体系 1
一、基本概念 1
二、运行体系 4
第二节 安全生产行政执法监察基本要求和主要内容 5
一、基本要求 5
二、主要内容 6
第三节 安全生产行政执法监察基本依据和适用原则 7
一、基本依据 7
二、适用原则 9
第四节 行政执法的相关法律概念 10
一、行政许可 10
二、行政强制 12
三、行政复议 13
四、行政诉讼 14
五、国家赔偿 16
第二章 安全生产执法检查 17
第一节 安全生产年度执法计划的制定 17
一、制定依据 17
二、制定原则及考量因素 17
三、执法日测算 17
四、执法检查的频次 18
五、执法计划的主要内容 18
六、编制程序 19
七、其他要求 20
八、年度执法计划范例 20
第二节 安全生产行政执法监察联合行动 28
一、联合行动的概念 28
二、联合行动的分类 29
三、联合行动的实施 29
第三节 重点行业企业检查要点 31
一、执法检查要点表格的使用说明 31
二、各行业企业主要标准规程目录 32
三、各行业企业执法检查要点表 35
第三章 安全生产行政处罚程序 68
第一节 行政处罚概述 68
一、行政处罚的概念 68
二、行政处罚的种类 68
三、行政处罚的基本原则 68
四、管辖与移送 69
第二节 行政处罚的程序 72
一、简易程序 72
二、一般程序 74
三、听证程序 78
第四章 安全生产行政处罚 81
第一节 调查取证的前期准备 81
一、案件来源与受理 81
二、明查暗访 82
三、分析判断 84
四、执法方案的制定 84
五、执法准备 87
第二节 现场调查取证 88
一、出示证件 88
二、现场控制 88
三、现场检查 88
四、调查询问 89
五、抽样检测及先行登记保存证据 90
六、现场处置 91
第三节 案件调查报告 92
一、一般违法行为行政处罚案件 92
二、生产安全事故行政处罚案件 103
第四节 自由裁量权适用 106
一、基本要求 106
二、处罚情节的认定 106
三、自由裁量的适用 107
第五节 案件审理 108
一、证据审查 109
二、事实的认定 109
三、自由裁量的审核 109
四、提出审理意见 109
第六节 行政处罚案件的告知和送达 110
一、行政处罚案件的告知 110
二、法律文书的送达 110
三、行政处罚案件的报备 110
第七节 案件的执行和结案 111
一、行政处罚的执行 111
二、案件的结案 112
第五章 安全生产行政执法文书 113
第一节 安全生产行政执法文书的概念和特征 113
一、行政执法文书的概念 113
二、行政执法文书的特征 113
第二节 安全生产行政执法文书的制作要求 114
一、执法文书格式的基本要求 114
二、执法文书内容的基本要求 115
三、执法文书语言文字的基本要求 115
第三节 安全生产常用法律文书制作说明及填写范例 116
一、制作说明 116
二、填写范例 132
第四节 其他法律文书填写范例 157
第五节 案件档案的立卷归档 173
一、归档的要求 173
二、文书材料归档的顺序 174
三、案卷的管理 175
第六章 安全生产行政执法统计 176
第一节 安全生产行政执法统计涵义 176
一、安全生产行政执法统计的基本概念 176
二、安全生产行政执法统计的内容 176
三、安全生产行政执法统计的作用 176
四、安全生产行政执法统计的主要要求 176
第二节 安全生产行政执法统计指标体系 177
一、安全生产行政执法统计指标体系的概念和作用 177
二、安全生产行政执法统计指标体系的主要特点 177
三、安全生产行政执法统计主要指标解释和填表说明 178
四、安全生产行政执法统计指标的分类 183
五、统计报表填写常见错误 184
第三节 安全生产行政执法统计分析 185
一、安全生产行政执法统计分析的概念和作用 185
二、安全生产行政执法统计分析的内容 186
三、安全生产行政执法统计分析的要求 186
四、安生生产行政执法统计分析报告范例 186