导论 1
一、收入分配差距的现实镜像：“断裂”与“失衡” 1
二、收入分配关系的法律调整：基于经济法的视角 5
三、收入分配难题求解的金融法路径：命题与挑战 8
第一章 收入分配差距扩大的金融法诱因 13
一、观念诱因 13
（一）金融法功能认识的偏差 13
（二）金融法价值追求的片面 16
（三）金融法性质定位的谬误 19
二、制度诱因 21
（一）压制型立法与金融抑制 21
（二）选择性执法与金融排斥 25
（三）依附式司法与金融分割 33
第二章 收入分配改革困局的金融法根源 38
一、金融权力的异化与滥用 38
（一）金融权力与收入分配：一个理论分析框架 38
（二）政府权力与金融资本的联姻：以地方政府竞争为观察视角 41
二、金融权利的贫困与金融能力的孱弱 55
（一）权利贫困、能力剥夺与收入分配不公 56
（二）通过金融法赋权与赋能改善收入分配的必要性 58
三、金融利益表达与博弈机制的扭曲 64
第三章 金融资源公平配置：收入分配改革的关键议题 68
一、金融资源配置的法理基础 68
（一）金融资源的界定及其特殊性 68
（二）金融资源观的法律意义 72
（三）金融资源配置中市场与政府的关系 73
二、金融资源公平配置的规范解释 89
（一）金融资源公平配置的多维面向 90
（二）金融资源公平配置的原则立场 92
（三）金融资源公平配置的实现路径 94
三、中国现行金融资源配置模式对公平的背离及其影响 95
（一）现行金融资源配置模式的三重偏向 96
（二）现行金融资源配置模式对收入分配的影响：以“农村系统性负投资”为例 99
第四章 面向收入分配改革的金融法理念调适 111
一、金融公平 111
（一）金融公平的内涵厘定 111
（二）金融公平对金融法价值体系的重塑 114
（三）金融公平的法律实现：以金融福利法的建构为中心 116
二、金融民主 129
（一）金融民主的提出 130
（二）金融民主的内涵 133
（三）金融民主的法律保障机制 139
三、金融包容 143
（一）金融包容的概念解构 143
（二）金融包容的体系化诉求——普惠金融体系 146
（三）普惠金融发展的国际经验与中国现实 148
（四）促进金融包容的具体制度安排 152
第五章 收入分配改革与金融资金的公平分享 157
一、金融资金利益分享的制度逻辑 157
（一）股权资金 158
（二）外汇储备 160
（三）养老保险基金 163
二、金融资金公平分享的法律迷思：以民间资本为中心的透视 165
（）“民间资本进入金融领域”的制度供给述评 165
（二）“民间资本进入金融领域”规则的内在局限 169
（三）“民间资本进入金融领域”规则实施中的现实困境 173
（四）走出法律迷局的尝试——“温州金改” 175
三、金融资金公平分享的路径选择 178
（一）规范股利分配 178
（二）拓展债券融资 179
（三）发展大众理财 180
（四）推进农地金融 181
（五）放开民间资本 182
第六章 收入分配改革与金融机构的合理布局 185
一、金融机构布局的现实观照：以农村为场域的检讨 185
（一）商业性金融机构的嫌贫爱富 185
（二）政策性金融机构的形同虚设 188
（三）合作性金融机构的名不副实 191
二、优化金融机构布局的制度安排：培育、引导与规制变革 192
（一）培育普惠性金融机构 193
（二）引导商业银行践行社会责任 199
（三）新型金融机构的规制变革 201
第七章 收入分配改革与金融工具的组合配置 220
一、金融工具收入分配功能的展开及其在中国的异化 220
（一）利率的收入分配功能及其异化 221
（二）汇率的收入分配功能及其异化 223
（三）信贷的收入分配功能及其异化 224
（四）资本市场定价机制的收入分配功能及其异化 226
二、金融工具的法律配置：方法与制度的二元展开 227
（一）金融政策工具法律配置的方法选择 228
（二）金融工具法律配置的制度设计 229
第八章 收入分配改革与金融市场的结构优化 235
一、金融市场的结构性失衡 235
（一）间接融资市场与直接融资市场之间的比例失衡 236
（二）直接融资市场内部各市场层次之间的发展失衡 237
（三）二元金融结构视角下的区域金融市场结构失衡 239
二、优化金融市场结构的路径选择与法律保障 241
（一）多层次资本市场的构建 241
（二）区域金融的合作与协调 244
（三）民族金融的培育与发掘：以伊斯兰金融为例 246
第九章 收入分配改革与金融法知识谱系的转型 250
一、背景与问题：金融法知识谱系转型的语境 250
二、民生金融法：金融法知识谱系转型的方向 253
（一）融资权是一项基本人权：民生金融的制度驱动机制 253
（二）民生的疆域厘定：民生金融的制度调适机制 254
（三）弱势领域金融服务的可获得性：民生金融的制度评判机制 256
（四）权利倾斜性配置：民生金融的制度实现机制 257
三、观念变革与本土融合：民生金融法的未来 258
（一）问题的提出：我们需要什么样的民生金融观 259
（二）本土化的反思：民生金融与民族文化的冲突与整合 260
参考文献 262