导论 1
第一章 社会组织回应自然灾害的历史及相关政策演变 7
第一节 概述 7
第二节 社会组织回应自然灾害的历史回顾 9
第三节 改革开放以来社会组织回应自然灾害的政策演变 28
第二章 救灾三阶段需求与八类型项目 52
第一节 灾后三阶段的需求 52
第二节 紧急救援阶段的社会组织参与 55
第三节 过渡安置阶段的社会组织参与 62
第四节 灾后重建阶段的社会组织参与 66
第五节 “三阶段八类型”的救灾项目格局 77
第三章 组织现状的调查分析 90
第一节 组织基本情况 90
第二节 组织能力与需求 99
第三节 组织参与赈灾情况 104
第四节 满意度调查 113
第五节 被访组织对社会组织赈灾的建议 119
第四章 社会组织的功能承担与能力成长 123
第一节 社会组织在救灾中的独特优势 123
第二节 社会组织的能力成长 134
第三节 社会组织的体系化成长 140
第五章 成长过程中救灾组织的运作机制分化 152
第一节 行政化运作机制 152
第二节 市场化运作机制 161
第三节 社会化运作机制 171
第四节 小结 180
第六章 自然灾害应对中的政府与社会组织关系 182
第一节 政府与社会组织关系的学理分析 182
第二节 政府与社会组织各自参与——基于灾后三阶段的分析 196
第三节 政府与社会组织之间的冲突 201
第四节 真正的合作？——典型案例分析 211
第五节 如何达成合作 222
结语 230
参考文献 233