第一章 内蒙古草原生态系统功能及矿产资源开发的重要意义 1
第一节 内蒙古草原生态系统的功能与作用 3
一 内蒙古草原具有支持生命系统的生产功能 4
二 内蒙古草原具有保障我国北疆生态安全的功能 7
三 内蒙古草原具有维持生物多样性的功能 9
四 内蒙古草原生态环境具有国防安全保障功能 16
第二节 内蒙古草原地区矿产资源开发的重要意义 20
一 内蒙古资源对全国经济发展起到巨大的推动作用 20
二 草原地区矿产资源开发对内蒙古经济发展的作用 27
第三节 新常态视阈下内蒙古草原地区矿产资源开发与可持续发展 38
一走出“环境中心论”的误区 39
二走出“发展中心论”的误区 41
三 正确处理矿产资源开发与环境保护的关系 43
第二章 内蒙古草原地区矿产资源开发对草原生态环境的影响 47
第一节 内蒙古草原生态环境现状及特点 47
一 内蒙古草原分布现状 48
二 内蒙古草原地区生态环境现状 54
三 内蒙古草原生态环境的特点 58
四 内蒙古草原生态环境恶化的原因分析 59
第二节 内蒙古草原地区矿产资源分布及开发状况 70
一 内蒙古矿产资源分布情况 70
二 内蒙古草原地区矿产资源开发情况 71
三 内蒙古各盟市矿产资源种类及开采现状 76
第三节 内蒙古草原地区矿产资源开发对草原植被、地质、生物、气候的影响 80
一 矿产资源开发对草原植被的影响 83
二 矿产资源开发对草原地质结构和自然景观的影响 86
三 矿产资源开发对草原野生植物的影响 88
四 矿产资源开发对大气环境和区域小环境的影响 90
五 对草原野生动物的影响 92
六 矿产资源开发对水资源的影响 95
七 无序开发导致矿产资源枯竭 96
第三章 内蒙古草原地区矿产资源开发对畜牧业经济的影响 100
第一节 内蒙古畜牧业经济发展现状 100
一 内蒙古畜牧业经济发展概况 101
二 内蒙古畜牧业经济发展方面取得的成就 102
三 内蒙古草原畜牧业经济发展存在的主要问题 105
第二节 矿产资源开发与畜牧业经济的关系 109
一 合理开发矿产资源有利于促进畜牧业经济的发展 109
二 畜牧业经济发展有利于矿产资源开发行业的发展 113
第三节 矿产资源开发对畜牧业经济发展的负面影响 115
一 草原地质条件破坏 115
二 草原水体污染 117
三 矿产资源开发使畜牧产品加工、运输、销售环节受到一定程度的污染 119
四 粗放式开采与无序开采导致草场载畜量下降 120
五 牧民兼业不利于现代牧业发展 122
第四节 新常态下促进内蒙古草原地区矿产资源开发与畜牧业协调发展的有效途径 123
一 提高矿产资源开发产业水平，促进畜牧业生产现代化 124
二 治理整顿矿山地址环境，促进畜牧业经济发展 127
三 加快内蒙古牧区剩余劳动力转移，促进畜牧业经济发展 128
四 实施科技兴牧战略 130
五 依托草原文化，促进内蒙古特色牧业经济的发展 132
第四章 内蒙古草原地区矿产资源开发对当地农牧民生产生活的影响 134
第一节 内蒙古草原地区矿区农牧民生活状况 135
一经济发展方面 135
二 消费水平与生活质量方面 136
三 文化教育方面 139
四 医疗卫生事业方面 140
五社会保障方面 141
第二节 内蒙古草原地区矿产资源开发对当地农牧民生产生活的影响 143
一 内蒙古草原地区矿产资源开发对矿区农牧民生产、生活的积极影响 143
二 内蒙古草原地区矿产资源开发对农牧民生产、生活的消极影响 151
第三节 内蒙古草原地区矿产资源开发导致矿区社会矛盾频发 158
一 资源开发与环境保护之间的矛盾 158
二 地方政府和中央企业之间的矛盾 159
三 矿产资源开发企业与当地农牧民之间的矛盾 160
四 矿产资源开采地区各级地方政府之间的矛盾 161
五 地方政府与当地农牧民之间的矛盾 162
六 牧民之间的矛盾 165
第四节 内蒙古草原地区矿产资源开发过程中产生社会矛盾的主要因素 165
一政策因素 165
二 法律因素 167
三 矿产资源所有权和开采审批权因素 169
四 利益因素 170
第五节 化解内蒙古草原地区因矿产资源开发引发的社会矛盾的有效机制 172
一 草原地区矿产资源开发引发的社会矛盾的特点 173
二 建立健全化解社会矛盾的有效机制 174
第五章 内蒙古草原地区矿产资源开发与环境保护的经验教训 177
第一节 内蒙古矿产资源开发与环境保护取得的成就 178
一 规划重点生态功能区，保障生态环境 178
二 合理规划“鼓励开采区”“限制开采区”“禁止开采区” 180
三 不断完善法律法规及配套法规建设 184
四 建立全区矿山地质环境动态监测体系 186
五 大力加强矿区生态环境的保护和修复工作 186
六 在矿区及周边地区实施生态移民 191
七 加大矿山环境及其周边地区的治理整顿工作 195
第二节 内蒙古草原地区矿产资源开发与生态环境保护存在的问题 198
一 草原生态环境历史欠账多，治理难度大 199
二 矿产资源开采破坏土地、占用草场面积大 201
三 矿产资源开采导致的草地塌陷（沉陷）呈上升趋势 203
四 矿产资源利用方式粗放、利用效率低、转化率低 204
第三节 内蒙古草原地区矿产资源开发的经验与教训 205
一 内蒙古草原地区矿产资源开发与环境保护的成功经验 205
二 内蒙古草原地区矿产资源开发与环境保护方面的教训 211
第六章 合理开发矿产资源与保护内蒙古草原生态环境的路径 218
第一节 做好内蒙古草原地区矿产资源开采价值与生态价值评估工作 219
一 做好矿产资源价值评估工作 220
二 做好草原生态价值评估工作 223
第二节 建立健全内蒙古草原地区矿产资源开发的生态补偿机制 228
一 内蒙古矿产资源开发的生态补偿现状 228
二 内蒙古矿产资源开发生态补偿存在的问题 233
三 完善内蒙古草原地区矿产资源开发与生态补偿机制的具体措施 236
第三节 保护内蒙古草原生态环境的制度与政策措施 244
一 树立全国生态建设一盘棋的思想理念 245
二 把内蒙古草原生态环境保护工作上升到国家生态安全的战略高度 246
三 进一步完善保护内蒙古草原生态环境的政策与制度措施 247
第四节 保护内蒙古草原生态环境的法律措施 255
一 发挥法律法规在保护内蒙古草原生态环境的功能与作用 255
二 因地制宜，积极营造保护草原资源的法治环境 257
三 进一步完善保护草原生态的法律法规和执法环境 258
第五节 积极推进内蒙古草原地区“五位一体”建设 264
一 内蒙古草原地区矿产资源开发与政治建设 265
二 内蒙古草原地区矿产资源开发与经济建设 266
三 内蒙古草原地区矿产资源开发与文化建设 267
四 内蒙古草原地区矿产资源开发与社会建设 268
五 内蒙古草原地区矿产资源开发与生态文明建设 268
主要参考文献 270
后记 287