第一章 上海人口老龄化现状及发展趋势 4
一、上海人口老龄化现状 4
二、上海人口老龄化发展趋势 5
三、上海人口老龄化主要特征 5
第二章 上海养老服务发展现状 12
一、上海“9073”养老服务格局基本形成 12
二、上海养老服务多元供给成效初显 16
三、上海养老服务制度体系进一步健全 17
第三章 上海养老服务发展战略 22
一、上海养老服务发展目标 22
二、上海养老服务发展主要举措 24
第四章 构建多层次养老服务供给体系 28
一、社区居家养老服务供给 28
二、机构养老服务供给 32
三、新型养老服务供给 34
第五章 健全养老服务保障体系 40
一、医疗卫生保障 40
二、人力资源保障 43
三、支付能力保障 45
四、信息化保障 46
第六章 形成完善的养老服务政策支撑体系 52
一、强化政府在养老基本公共服务中的主导作用 52
二、充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 53
三、夯实家庭在养老服务中的基础性作用 57
第七章 建立老年照护统一需求评估体系 62
一、形成统一的老年照护需求评估办法 62
二、全面建设老年照护统一需求评估体系 62
三、加快推进老年照护统一需求评估体系建设 65
第八章 打造科学有效的养老服务行业监管体系 70
一、初步形成养老服务行业监管框架 70
二、进一步完善养老服务行业监管体系 72
三、创新推进养老服务行业监管 72
附录 78
附录1 上海市人民政府关于加快发展养老服务业推进社会养老服务体系建设的实施意 78
附录2 上海市养老设施布局专项规划（2013—2020年） 89
附录3 上海市人民政府办公厅印发《关于完善本市养老基本公共服务的若干意见》和《关于鼓励社会力量参与本市养老服务体系建设的若干意见》的通知 107
附录4 上海养老服务主要地方性法规和政策目录 114