序：一个值得推广的景区发展模式 1
第一部分 总报告 3
白洋淀景区发展模式研究总报告 3
一、白洋淀地区旅游业发展现状 3
（一）白洋淀旅游发展脉络及沿革 3
（二）白洋淀旅游业发展现状 4
二、白洋淀景区未来发展潜力分析 9
（一）白洋淀是华北地区最大的湿地，还有着巨大的发展空间 9
（二）白洋淀历史文化资源丰富，尚未向旅游产品有效转化 10
（三）白洋淀与村落共生共存，乡村旅游还没有全面激活 11
（四）白洋淀还拥有大量潜在资源，尚没有为旅游发展所利用 12
三、景区发展面临的新形势、新任务 13
（一）经济改革步入以供给侧改革为主的阶段 13
（二）旅游资源整合是提高竞争力的有效手段 13
（三）河北提出加大景区管理体制改革的要求 14
（四）保定成为国家旅游改革创新先行区第一批试点 14
（五）安新县被评为首批国家全域旅游示范区创建单位 14
四、景区发展面临问题及机遇 15
（一）面临的问题分析 15
（二）面临的压力或机遇 19
五、白洋淀景区发展模式的内涵 20
（一）从依托景区景点谋发展向依托大白洋淀生态谋发展转变 21
（二）从村落未能有效参与旅游发展向带动村落村民共同发展转变 21
（三）从船工的自组织参与向积极培育自组织化的参与主体转变 21
（四）从粗放被动化的管理向全面统筹管理转变 22
（五）从侧重重点环节生态建设向综合生态管理转变 22
六、白洋淀景区发展模式的重点建设 22
（一）加强美丽乡村的规划建设，不断提高村落的旅游吸引力 22
（二）制订大淀观光游方案，将美丽乡村纳入旅游发展大格局 26
（三）提高旅游发展的统筹管理能力，实施景区“一票制”管理 29
第二部分 研究报告 35
研究报告一：白洋淀景区船工及游船组织运营调查报告 35
一、背景——白洋淀游船的发展历史脉络 35
（一）白洋淀旅游基本情况 35
（二） “一票制”——壮志未酬的改革 38
二、白洋淀游船运营管理现状 46
（一）政府监督管理 47
（二）船工及其自组织模式 50
（三）白洋淀游船公司管理 54
三、游船航线未来发展设想 56
（一）游览线路设计 56
（二）游览模式升级 59
四、结论 61
研究报告二：白洋淀景区景点发展现状调研报告 63
一、白洋淀景区景点的历史发展脉络 63
（一）水乡—农乡—水乡的变迁促使白洋淀旅游萌芽 63
（二）“旅游兴县”战略促进白洋淀景区景点的陆续建成 64
（三）A级景区的建设提升了白洋淀景区的品质 64
（四）私营资本的引入埋下了白洋淀景区景点“各自为战”的根源 64
（五）“约谈和警告”为白洋淀景区的改革发展敲响了警钟 66
二、白洋淀景区景点与大白洋淀的关系现状分析 67
（一）白洋淀景区是白洋淀对外形象的窗口 67
（二）旅游景点与白洋淀景区是对外形象的统一体 67
（三）白洋淀生态是景区景点得以发展的基础 67
三、白洋淀景区景点核心利益主体关系现状分析 68
（一）旅游景区与景点之间的关系 68
（二）旅游景点与船工之间的关系 68
（三）旅游景点与景区开发管理委员会之间的关系 69
（四）旅游景区景点与村庄／村民的关系 69
四、个体景点发展现状分析 69
（一）荷花大观园经营现状与发展规划 69
（二）文化苑经营现状与发展规划 76
（三）欢乐岛经营现状与发展规划 79
（四）休闲岛经营现状与发展规划 81
（五）鸳鸯岛经营现状与发展规划 82
（六）水上游乐园经营现状与发展规划 83
（七）元妃荷园经营现状与发展规划 83
（八）结论 85
五、白洋淀景区景点发展的问题分析 86
（一）白洋淀景区正面临着品牌形象危机 86
（二）白洋淀景区景点建设雷同现象突出 87
（三）白洋淀景区景点恶性竞争突出 87
（四）白洋淀景区景点问题的深层原因分析 87
六、小结 88
研究报告三：美丽乡村建设基础情况调研报告 90
一、白洋淀文化是安新白洋淀乡村旅游可持续发展的灵魂 90
（一）白洋淀自然景观是白洋淀文化的物质基础 90
（二）白洋淀水乡民俗生活是白洋淀文化的鲜活内容 91
（三）白洋淀精神是白洋淀文化的意义象征 91
二、村庄是白洋淀文化存续的细胞 91
（一）村庄是白洋淀文化存续的基本细胞和核心支撑 91
（二）村庄是大淀观光游可持续发展的基础载体 92
（三）村民社区是大淀观光游得以活化的纽带 92
三、乡村旅游开发的总体现状 93
（一）安新白洋淀淀区乡村概况 93
（二）乡村参与白洋淀旅游开发的总体现状 93
（三）乡村参与白洋淀旅游开发的机遇 94
四、乡村旅游开发的个体现状分析 95
（一）赵庄子水乡温泉休闲体验游 96
（二）邵庄子艺术家村 99
（三）寨南村——大淀观光游线上明珠 102
（四）大淀头民俗购物村 103
（五）东淀头漕运文化村 105
（六）大张庄工业旅游体验 108
五、白洋淀乡村旅游开发的社区参与制度设计案例 109
（一）他山之石——贵州郎德苗寨、天龙屯堡和西江苗寨的制度经验 109
（二）村庄参与白洋淀旅游开发的制度基础设想 112
六、小结 112
研究报告四：白洋淀景区运营管理现状调研报告 113
一、白洋淀景区管理发展历史回顾与评述 113
（一）白洋淀景区管理发展历史回顾 113
（二）从历史沿革看白洋淀景区管理的经验与教训 118
二、白洋淀景区管理模式分析 120
（一）白洋淀景区管理模式现状 120
（二）管理模式现状总结 128
三、利益相关群体分析 128
（一）政府与农村 129
（二）农村与景点 129
（三）政府与景点 130
（四）游客与农村 131
（五）游客与景点 131
（六）各级政府之间 131
四、改革方向 132
（一）制度创新——政府主导全局化 132
（二）产品升级——旅游产品全域化 133
（三）技术改造——管理系统信息化 133
（四）合力共建——协调机制常态化 134
五、小结 135
第三部分 重点建设方案 139
重点建设方案一：美丽蜕变，华丽转身——记白洋淀地区美丽乡村规划建设 139
一、乡建时代的全面来临 139
（一）美丽乡村建设迎来重大发展机遇 139
（二）河北省美丽乡村建设进入新阶段 140
（三）白洋淀地区高标准打造美丽乡村示范区 141
二、白洋淀地区美丽乡村建设总体思路 142
（一）搞好科学谋划 142
（二）明确工作目标 142
（三）强化示范带动 142
（四）坚持规划引领 143
三、白洋淀地区美丽乡村建设成绩 143
（一）水区村庄基础设施建设 143
（二）淀区综合环境整治 145
（三）进行淀区景观打造 145
（四）完善配套基础设施 146
（五）做好陆地板块建设 147
（六）产业发展 148
（七）机制建设 149
四、白洋淀地区美丽乡村规划愿景 153
（一）规划目标 153
（二）产业发展规划 153
（三）旅游发展规划 156
（四）历史文化保护与利用规划 159
重点建设方案二：大淀观光游游览方案设计 162
一、游线方案设计 165
（一）白洋淀乡村旅游游线 165
（二）白洋淀景点游线 165
二、游览项目策划 165
（一）大淀水上观光游览项目 165
（二）水乡旅游节点项目 168
二、游船策划 181
（一）白洋淀游船现状 181
（二）白洋淀游船策划 182
重点建设方案三：白洋淀景区门票“一票制”总体方案设计 184
一、历史经验——记2007年“一票制”改革 184
（一） “一票制”改革的背景 184
（二） “一票制”改革方案具体内容 184
二、总结回顾——“一票制”改革失败原因分析 189
（一） “一票制”改革的终结 189
（二）改革失败原因的深层分析 191
三、面向未来——新“一票制”方案设计 192
附录：白洋淀生态建设与旅游发展研究 195
参考文献 231
白洋淀规划图件 236
后 记 243