第二节 各类医学生的管理 653
第三节 进修医生的管理 656
第四节 继续医学教育 657
第五节 师资培训和质量管理 658
第六节 教学质量控制 659
第七节 教学的档案管理和试题库 660
第八节 住院医师规范化培训的管理 661
第十一章 医院科研管理 665
第一节 医院医学研究的意义、任务和特点 665
第二节 医院科研工作管理内容与实施 667
第十二章 医院药事管理 675
第一节 概述 675
第二节 医院药事组织与药学技术人员 678
第三节 临床用药管理 680
第十三章 医院文化建设 686
第一节 医院文化概述 686
第二节 医院文化建设的思路和方法 693
中卷·目录 699
第七篇 公共卫生 699
第一章 重大传染病的预防控制 699
第一节 传染病预防与控制的原则 699
第二节 传染病预防与控制措施 700
第三节 传染病疫点、疫区的划分与处理 706
第四节 预防接种 708
第五节 传染病监测 713
第二章 其他疾病的预防控制 717
第一节 慢性病控制管理 717
第二节 地方病控制管理 724
第三节 职业病控制管理 726
第三章 突发公共卫生事件应急管理 728
第一节 突发公共卫生事件应急管理概述 728
第二节 突发公共卫生事件应急管理体系建设 732
第四章 公共卫生监督管理 749
第一节 公共卫生监督管理概述 749
第二节 公共卫生监督工作内容 750
第五章 爱国卫生运动与健康教育 754
第一节 爱国卫生运动 754
第二节 健康教育 758
第八篇 医疗风险预防管理 767
第一章 医疗风险概论 767
第一节 概述 767
第二节 性质与特点 773
第三节 新医患关系与医疗风险 778
第二章 医学特点与医疗风险 787
第一节 生物学特点 787
第二节 心理学特点 790
第三节 社会学特点 792
第四节 临床对象的不确定性 794
第五节 临床过程及特点 800
第三章 医疗事故 804
第一节 医疗事故 805
第二节 医疗事故罪的认定 806
第三节 医疗损害 812
第四章 医患纠纷处理的相关法律原则应用 815
第一节 举证责任倒置 815
第二节 “公平”与“优者负担”原则 821
第五章 医疗风险的管控 825
第一节 医疗风险的特点 825
第二节 对待风险的态度 828
第三节 控制风险向危机转变 831
第四节 危机发展阶段的管理 834
第九篇 中医药管理与发展 839
第一章 中医药管理概述 839
第一节 中医药管理的原则和方法 839
第二节 中医药工作的成绩与问题 841
第三节 中医药管理的改革与发展 844
第二章 新时期中医药工作的方针政策 847
第一节 继承和发扬中国传统医药学 847
第二节 加强中西医结合管理 850
第十篇 卫生从业人员医德建设与素质提高 857
第一章 医德医风建设 857
第一节 道德理想教育 857
第二节 医德医风教育 859
第三节 服务礼仪教育 860
第二章 提高卫生从业人员素质 862
第一节 加强员工教育 862
第二节 加强员工岗前培训 866
第三节 加强员工业务培训 868
第十一篇 卫生工作常用法律法规篇 881
中华人民共和国传染病防治法 881
（1989年2月21日第七届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议修订） 881
第一章 总则 881
第二章 传染病预防 882
第三章 疫情报告、通报和公布 885
第四章 疫情控制 886
第五章 医疗救治 888
第六章 监督管理 889
第七章 保障措施 889
第八章 法律责任 890
第九章 附则 893
中华人民共和国母婴保健法（1994.10.27） 894
（1994年10月27日第八届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过，1994年10月27日中华人民共和国国家主席令第33号公布自1995年6月1日起施行） 894
第一章 总则 894
第二章 婚前保健 894
第三章 孕产期保健 895
第四章 技术鉴定 896
第五章 行政管理 896
第六章 法律责任 897
第七章 附则 897
中华人民共和国药品管理法（修订） 898
（1984年9月20日第五届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过2001年2月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议修订2001年2月28日中华人民共和国主席令第45号公布自2001年12月1日起施行） 898
目录 898
第一章 总则 898
第二章 药品生产企业管理 899
第三章 药品经营企业管理 900
第四章 医疗机构的药剂管理 900
第五章 药品管理 901
第六章 药品包装的管理 903
第七章 药品价格和广告的管理 904
第八章 药品监督 905
第九章 法律责任 906
第十章 附则 909
中华人民共和国执业医师法 910
（1998年6月26日第九届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过） 910
目录 910
第一章 总则 910
第二章 考试和注册 910
第三章 执业规则 912
第四章 考核和培训 913
第五章 法律责任 914
第六章 附则 915
中华人民共和国职业病防治法 916
（2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过） 916
目录 916
第一章 总则 916
第二章 前期预防 917
第四章 职业病诊断与职业病病人保障 921
第五章 监督检查 923
第六章 法律责任 924
第七章 附则 926
中华人民共和国食品卫生法（1995.10.30） 927
（1995年10月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，1995年10月30日中华人民共和国主席令第59号公布） 927
第一章 总则 927
第二章 食品的卫生 927
第三章 食品添加剂的卫生 928
第四章 食品容器、包装材料和食品用工具、设备的卫生 928
第五章 食品卫生标准和管理办法的制定 929
第六章 食品卫生管理 929
第七章 食品卫生监督 930
第八章 法律责任 931
第九章 附则 933
中华人民共和国献血法（1997.12.29） 934
（1997年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过1997年12月29日中华人民共和国主席令第九十三号公布自1998年10月1日起施行） 934
中华人民共和国红十字会法 936
（1993年10月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过1993年10月31日中华人民共和国主席令第14号令公布） 936
第一章 总则 936
第二章 组织 937
第三章 职责 937
第四章 标志 938
第五章 经费与财产 938
第六章 附则 938
突发公共卫生事件应急条例 939
2003年5月7日国务院第7次常务会议通过中华人民共和国国务院令第376号公布2003年5月9日起施行 939
第一章 总则 939
第二章 预防与应急准备 940
第三章 报告与信息发布 941
第五章 法律责任 944
第六章 附则 945
乡村医生从业管理条例 946
中华人民共和国国务院令（第386号） 946
第一章 总则 946
第二章 执业注册 946
第三章 执业规则 948
第四章 培训与考核 949
第五章 法律责任 950
第六章 附则 951
医疗机构管理条例 951
1994年2月26日中华人民共和国国务院令第149号公布1994年9月1日起施行 951
第一章 总则 951
第二章 规划布局和设置审批 951
第三章 登记 952
第四章 执业 953
第五章 监督管理 954
第六章 罚则 954
第七章 附则 955
医疗事故处理条例 955
2002年2月20日国务院第55次常务会议通过2002年4月4日中华人民共和国国务院令第351号公布2002年9月1日起施行 955
第一章 总则 955
第二章 医疗事故的预防与处置 956
第三章 医疗事故的技术鉴定 958
第四章 医疗事故的行政处理与监督 960
第五章 医疗事故的赔偿 961
第六章 罚则 963
第七章 附则 964
城市社区卫生服务机构管理办法（试行） 965
第一章 总则 965
第二章 服务功能与执业范围 965
第三章 机构设置与执业登记 966
第四章 人员配备与管理 967
第五章 执业规则与业务管理 968
第六章 行业监管 969
第七章 附则 969
医疗机构病历管理规定 970
（卫生部2002年8月2日） 970
中华人民共和国护士管理办法 972
（1993年3月26日卫生部令第31号发布） 972
第一章 总则 972
第二章 考试 972
第三章 注册 973
第四章 执业 973
第五章 罚则 974
第六章 附则 974
第十二篇 卫生事业改革与发展探索实践篇 977
以民为本 科学发展 努力完善新型农村合作医疗体系&山东省青州市卫生局 曾宪勇 任金亭 陈北江 977
加强组织领导 完善监管机制 促进新型农村合作医疗制度平稳运行&海南省三亚市新型农村合作医疗管理办公室 黄槐卫 980
“创卫”，谱写卫生新乐章&重庆市巫溪县宁厂镇人民政府 李春燕 985
推行人事制度改革 加快卫生事业发展&湖北省石首市卫生局 刘永红 张杰 991
规范创新体制机制 提高新农合保障能力&山东省寿光市卫生局 张明水 苏学营 994
卫生战线的弄潮儿——记四平市铁西区卫生局党委&吉林省四平市铁西区卫生局 李殿臣 998
民和县医疗卫生事业发展研究&青海省民和回族土族自治县卫生局 马玉斓 陈惠民 1001
疾风知劲草危难见英雄——安居区卫生局副局长刘中华抗震救灾工作小记&四川省遂宁市安居区卫生局 刘刚 邓龙虎 1008
政府主导 立足公平 力促基本公共卫生服务均等化&山东省潍坊市奎文区卫生局 李玉委 1010
围绕一个主题 强化五项措施 扎实推进城市社区卫生服务工作&山东省潍坊市潍城区卫生局 刘红 吴钢 高源 1014
加快新农合信息化建设步伐 不断提高服务质量和管理水平&湖北省仙桃市卫生局 郑国强 梁国炎 1018
不断完善新型农村合作医疗制度 有力促进卫生服务体系建设&四川省广元市卫生局 翁彬 1022
现阶段乡镇卫生院的系统化管理&河北省赵县沙河店中心卫生院 周会敏 1026
关于以优质服务促进新型农村合作医疗制度稳步运行的思考&浙江省缙云县新农医报结中心 邱欣 1027
巫溪县“五小店”整治工作的思考和建议&重庆市巫溪县宁厂镇人民政府 李春燕 重庆市巫溪县卫生局 贺德林 1031
让普惠的阳光温暖大众——记诸城市卫生局获得全国医药卫生系统先进集体&山东省诸城市卫生局 鞠习强 王刚 李明 1035
与时俱进 岁月如歌——自贡市卫生事业改革发展30年纪实&四川省自贡市卫生局 张文圣 1041
推行新型农村合作医疗制度 加强农村卫生服务体系建设&吉林省白山市八道江区新型农村合作医疗管理办公室 王斌 于波 1046
城区新型农村合作医疗发展中的思考和建议&湖南省长沙市雨花区卫生局合作医疗办公室 杨春阳 1050
加强新农合监管 促进卫生事业良性发展&山东省高密市卫生局 徐艳丽 王荣光 1055
立足费用控制 坚持规范管理 稳步推进我市新农合制度建设&江西省贵溪市新型农村合作医疗管理办公室 1058
完善运行机制 强化管理措施 稳步推进新型农村合作医疗工作再上新台阶&内蒙古赤峰市红山区卫生局 韩冰 张文雷 鲍俊杰 1061
整合城乡医疗资源 推动医疗服务均等化&山东省济宁市卫生局 杨振邦 1065
加强监管 改进服务 新农合惠民实效连年提升&四川省江油市卫生局 卢先君 1067
加强领导 精心组织 全面推进新型农村合作医疗工作健康开展&天津市津南区卫生局 杜玉林 于洪建 1074
加强新形势下职工思想政治工作的途径方法问题研究&甘肃省兰州市红十字康乐医院 许荣 1077
加强建设 强化管理 全面推进利川卫生事业&湖北省利川市卫生局 蒋运武 1080
高点定位 建管并举 扎实推进社区卫生服务&山东省龙口市卫生局 成志 栾元聪 1083
积极探索 完善提高 稳步建立 南康卫生服务能力&江西省南康市卫生局 刘平华 朱小琪 1085
统筹城乡卫生事业发展 提高群众健康保障水平&浙江省宁波市鄞州区卫生局 俞曹平 马能 1091
甘肃省平凉市崆峒区新农合工作规范运行&甘肃省平凉市崆峒区新型农村合作医疗管理局 韩云兴 张铎 1095
发挥余热 奉献社区&河北省秦皇岛开滦路社区卫生服务站 郭忠奎 李晓霞 1098
社区卫生服务工作中的创新模式探索&河北省秦皇岛市海港区白塔岭街道办事处美岭社区卫生服务站 刘双全 赵星明 李晓霞 1102
创“五好”先进党支部 促妇幼工作全面发展&湖南省衡山县卫生局 刘云荣 湖南省衡山县妇幼保健院 史滨衡 1107
落实科学发展观 稳步推进新农合——记新农合工作推进过程中遇到的问题及应对措施&内蒙古阿鲁科沁旗卫生局 彭国栋 1111
完善机制 强化监管 促进新型农村合作医疗建康发展&湖南省安乡县卫生局新农合管理办公室 裴泽环 易清华 1116
创新机制 突出模式 努力推进宾川新型农村合作医疗工作健康发展&云南省宾川县新型农村合作医疗办公室 李静 毛跃彬 张孝 姜珉焰 1121
关于乡镇（办）卫生院发展现状的调查与思考&山东省滨州市滨城区卫生局 张连军 1128
以六进重点为载体 实现卫生工作良性发展&山东省博兴县卫生局 庞长印 魏涛 马之娜 1134
关于提升农村群众医疗保障水平的调研与思考&山东省曹县卫生局 刘存华 刘广生 1137
关于深化医药卫生体制改革的调查报告&四川省长宁县卫生局 钟正一 周群 1143
积极探索 真抓实干 推进新型农村合作医疗工作再上新台阶&浙江省慈溪市新型农村合作医疗管理中心 沈娜 应信忠 罗通英 1148
政府搭台 卫生唱戏 大力发展城市社区卫生服务&四川省达县卫生局 梅育太 吴婷婷 张文彬 1153
打基础 强基层 保基本 着力提高人民群众健康水平&湖北省建始县卫生局 田平亚 1156
整合卫生资源 加快农村卫生事业发展&四川省大英县卫生局 熊济民 1159
乡镇卫生院财务管理工作亟待进一步规范和加强&四川省大竹县卫生局 谢世清 杨元武 1162
巩固完善三级服务网络 稳步发展农村卫生事业&四川江油市卫生局 卢先君 1166
做好卫生人才工作 促进卫生事业发展&江西省都昌县卫生局 黄新华 于立民 1171
凤凰县农村合作医疗运行情况汇报&湖南省凤凰县新型农村合作医疗管理办公室 田平 1173
关于甘孜藏区卫生人才队伍建设的思考&四川省甘孜州卫生局 尹军 1181
健全机制 服务保障 推动合江卫生事业健康发展&四川省合江县卫生局 赵秋 1188
加强甲型流感防控 突出卫生服务职能&四川省达县卫生局 梅育太 吴婷婷 张文彬 1191
新农合单病种质量控制与付费的利弊分析&青海省门源县卫生局 张海龙 1195
抓管理 促规范 努力开创疾病预防控制工作新局面&山东省阳谷县卫生局 万开义 陈广臣 王生辉 1198
从输血到造血的聚变&山东省商河县卫生局 刘云玺 吕兴福 1203
实施国家基本药物制度 推动卫生工作健康发展&山东省烟台市莱山区卫生局 姜远良 1205
六项改革让沂南卫生生机盎然&山东沂南县卫生局 周连锋 1209
加强公共卫生服务体系建设 促进乐至卫生事业和谐发展&四川省乐至县卫生局 1211
以人为本 完善提高 积极推进文成新型农村合作医疗&浙江省文成县卫生局 1214
保障制度 强化管理 稳步推进新型农村合作医疗&内蒙古五原县卫生局 张秉玉 史飞勤 孟德才 1217
求真务实 开拓创新 扎实推进农牧区 新型合作医疗工作稳步发展&青海省刚察县新型农牧区合作医疗管理办公室 高伯 达尔杰 1220
抓住机遇 开拓进取 努力开创中医卫生工作新局面&山东省阳谷县卫生局 万开义 陈广臣 王生辉 1223
加强组织领导 完善监管机制 扎实推进新型农村合作医疗工作平稳发展&山东省阳信县新型农村合作医疗办公室 李斌 王希明 韩洪波 1226
关于我县农村医疗卫生服务体系建设情况的调研报告&四川省叙永县卫生局 1231
因地制宜 拓展新农合宣传之路&青海省刚察县新型农牧区合作医疗管理办公室 高伯 达尔杰 1235
强化卫生文化建设 推动卫生思想政治促进工作&江西省永新县卫生局 胡庆华 1238
加强新农合监管 惠及参合农民&重庆市忠县新农村合作医疗管管理中心 陈晓江 1242
不断完善 让新农合真正成为农民健康的保护伞&云南省会泽县新型农村合作医疗管理委员会办公室 解志刚 朱继宏 杨承竟 1246
加强调研 完善措施 推进国家基本药物制度顺利实施&湖北省仙桃市卫生局 郑国强 陈锐 1250
切实将人民群众用药负担降下去——剑阁县积极探索推进深化医药卫生体制改革工作&四川省剑阁县卫生局 郭建军 1253
江华县新型农村合作医疗工作运行情况调查&湖南省江华县新型农村合作医疗管理办公室 黎志凌 唐咏梅 蒋廉玉 1257
敬业奉献，用心谱写爱的篇章&江西省上饶市信州区卫生局 章宏 余爱红 1260
提高认识 强化措施 积极探索新农合管理机制&天津市静海县新型农村合作医疗管理委员会办公室 曹建军 1263
深化改革 强化管理 努力推进全县卫生工作再上新台阶&甘肃省庆城县卫生局 刘金凯 1266
创新机制 严格管理 全力打造乐亭“五小行业”新名片&河北省乐亭县卫生局 袁长江 1277
病人合理流向有利于基金发挥更大效益&湖南省冷水江市新型农村合作医疗管理办公室 赵新高 1281
结合实际 创新机制 加快鲁甸新型农村合作医疗工作建设步伐&云南省鲁甸县新型农村合作医疗管理办公室 陈大星 王明刚 李再荣 1284
积极探索 开拓创新 不断推进新型农村合作医疗试点工作&广西陆川县卫生局 刘仁光 1287
陆良县中医药事业发展状况&云南省陆良县卫生局 徐柱启 王石桥 钱丽娟 1294
开拓创新 让绽放的“新农合”之花更绚烂&云南省禄丰县卫生局 张世武 1300
关于有效推进我市新型农村合作医疗可持续发展的几点建议&吉林省梅河口市新型农村合作医疗管理办公室 庞丽 陈杰 1304