导言 1
第一部分 西藏宗教发展概况 7
第一章 西藏原始宗教——苯教 7
第一节 苯教的起源与演变 8
第二节 悉补野历代赞普对苯教的扶持政策 13
第三节 苯教的历史分期问题 15
第二章 藏传佛教发展概况 21
第一节 藏传佛教前弘期 22
第二节 藏传佛教后弘期 43
第三节 藏传佛教各教派的形成 44
第二部分 历代中央政府的筹藏方略与西藏宗教管理经验 55
第一章 元中央政府的筹藏方略与西藏宗教管理经验（1276～1354年） 55
第一节 元中央政府管理西藏宗教事务的基本经验 59
第二节 元中央政府管理西藏宗教事务的主要教训与启示 64
第二章 明中央的筹藏方略与西藏宗教管理经验（1354～1618年） 72
第一节 明中央政府对西藏宗教事务的主要管理经验 72
第二节 明时西藏各地方政府的施政措施 91
第三章 清中央的筹藏方略与西藏宗教管理经验（1642～1804年） 108
第一节 清中央政府对西藏宗教事务的主要管理经验 109
第二节 教训与启发 135
第四章 民国中央政府的筹藏方略与西藏宗教管理经验（1912～1949年） 141
第一节 民国中央政府对西藏宗教事务的主要管理经验 141
第二节 主要教训与启示 154
第三部分 西藏民主改革前西藏藏传佛教寺院概况 159
第一章 藏传佛教寺院组织制度 159
第二章 藏传佛教寺院学经、学位制度 166
第三章 藏传佛教活佛转世制度 170
第四部分 西藏民主改革以来藏传佛教寺院管理的经验和教训 183
第一章 西藏民主改革和寺庙民主管理制度的建立 183
第一节 西藏封建农奴制与政教合一制度的废除 184
第二节 寺庙民主管理制度的建立 188
第二章 十一届三中全会后西藏寺庙民主管理制度的恢复 191
第一节 中央第二代领导集体对西藏宗教工作的全面恢复 191
第二节 中央第三代领导集体引导加强西藏寺庙的依法管理 201
第三节 二十一世纪初依法加强西藏寺庙僧尼教育管理的实践 208
第三章 “3·14”事件以来依法加强与创新寺庙管理的进程 217
第一节 依法处置拉萨“3·14”事件，坚决维护西藏社会稳定大局 217
第二节 依法加强与创新寺庙管理，建立健全寺庙管理长效机制 219
第五部分 依法加强与创新寺庙管理所面临的主要问题与对策 237
第一章 加强与创新寺庙管理所面临的主要问题 237
第一节 历史形成的西藏寺庙自身的薄弱环节 237
第二节 达赖集团利用宗教向西藏寺庙进行分裂渗透 244
第三节 寺庙管理、教育、服务的能力有待于进一步提高 248
第四节 进一步推动藏传佛教教义教规中对现实社会具有积极作用的挖掘工作 257
第二章 加强与创新寺庙管理的主要对策 261
第一节 健全法律法规，推进寺庙管理常态化和法制化 261
第二节 积极推动藏传佛教教义教规中对现实社会具有积极作用的挖掘利用工作 265
第三节 关注驻寺干部，建立驻寺干部激励机制 274
第四节 坚持以人为本，不断巩固寺庙公共服务 277
参考文献 282