引言 1
一 研究背景 1
二 研究概览 2
三 研究目的 3
四 研究方法 4
上篇 劳教制度：从生到死 7
第一章 劳教之“生” 7
第一节 劳教制度产生的背景与原因 7
一 劳教制度产生的背景 8
二 劳教制度产生的原因 8
第二节 劳教制度产生过程 10
一 劳教制度的初步建立 10
二 劳教制度的正式确立 11
第三节 劳教制度的产生分析 13
一 历史分析 13
二 法理分析 14
小结 15
第二章 劳教之“长” 17
第一节 劳教制度逐步发展（1957年至1965年） 17
一 相对无序阶段（1957年至1960年） 18
二 部分调整阶段（1961年至1965年） 19
第二节 劳教制度的废止与徘徊（1966年至1978年） 21
一 废止时期（1966年至1970年） 21
二 部分恢复时期（1971年至1976年） 22
三 徘徊时期（1977年至1978年） 23
第三节 劳教制度的恢复与重建（1979年至1982年） 23
一 开始恢复时期（1979年至1981年） 23
二 正式恢复重建（1982年） 25
第四节 劳教制度的变革及司法化（1983年至2012年） 29
一 综合调整与扩大适用阶段（1983年至2000年） 29
二 司法化与审慎适用阶段（2001年至2007年） 34
三 减少适用阶段（2008年至2012年） 42
小结 47
第三章 劳教之“死” 48
第一节 劳教制度的存废之争 48
第二节 劳教制度的废除 50
一 废除背景 50
二 废除过程 51
第三节 对劳教制度废除原因的分析 53
一 劳教制度的内在缺陷 53
二 背离相关国际人权条约精神 57
三 与相关法律法规冲突 59
第四节 劳教制度之评价 62
一 劳教制度的历史作用 62
二 劳教制度的消极影响 64
小结 67
下篇 劳教制度：向死而生 71
第四章 劳教制度废除后的理论聚讼 71
第一节 轻罪化说及其评价 71
一 轻罪化说 71
二 对轻罪化说的评价 77
第二节 治安管理处罚化说及其评价 81
一 治安管理处罚化说 81
二 对治安管理处罚化说的评价 85
第三节 保安处分化说及其评价 88
一 保安处分化说 89
二 对保安处分化说的评价 97
第四节 国家制裁体系一体化调整说及其评价 100
一 国家制裁体系一体化调整说 101
二 对国家制裁体系一体化调整说的评价 108
小结 111
第五章 劳教制度废除前后社会治安状况实证研究 112
第一节 劳教制度废除前的适用情况 112
一 废除前的劳教适用状况 112
二 劳教适用情况分析 113
第二节 劳教制度废除之初所现问题与被动应对 115
一 治安案件与刑事案件数量明显增加 115
二 刑事拘留人数下降、批准逮捕人数提高与拘役刑适用增加 115
三 部分案件处理困难 119
四 公安、司法机关压力增大，执法成本增加 120
第三节 劳教制度废除后的主动作为 120
一 “两统一”工作机制 120
二 “轻刑快审”工作机制 128
小结 143
第六章 劳教制度废除后国家三级制裁体系重构 145
第一节 劳教对象类型化分析 145
一 按照劳教适用的事实条件分类 146
二 按照所受劳教性质分类 149
第二节 实体构造：三级制裁体系 150
一 “治安处罚—违法行为教育矫治—刑罚”三级制裁体系 151
二 三级制裁体系建构的必要性 155
三 三级制裁体系建构的可能性 157
四 违法行为教育矫治的具体内容 160
第三节 程序构造：制裁体系一体化诉讼结构 162
一 构建诉讼化程序结构 163
二 诉讼化程序结构的必要性 164
三 诉讼化程序结构的具体制度设计 165
四 违法行为教育矫治的执行和监督 171
第四节 执行配套机制：社区矫正及社会制度保障 181
一 社区矫正制度 181
二 相关社会帮扶保障制度 184
小结 186
结语 187
参考文献 189
一 中文著作 189
二 中文论文 190
三 外文译著 195
四 报纸 195
五 电子文献 196
索引 198