中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定（2008年10月12日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过） 1
中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议公报（2008年10月12日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过） 25
推进农村改革发展的行动纲领&新华社评论员 33
掌握改革开放主动权 推动经济社会新发展&人民日报社论 37
第一章 推进农村改革发展的重要意义 41
1．改革开放30年来，我国农村改革取得的成就主要有哪些？ 41
2．我国农村改革的基本经验可以概括为哪几个方面？ 42
3．新阶段农村改革发展面临的新情况、新矛盾有哪些？ 45
4．为什么说当前我国农村改革发展正站在新的历史起点上？ 53
5．我国农村改革发展面临的历史性机遇是什么？ 55
6．推进农村改革实现新突破的政策措施主要有哪些？ 56
7．为什么说农业农村发展仍然是我国发展的战略基础？ 64
第二章 推进农村改革发展的指导思想、目标任务和重大原则 67
8．全面推进农村改革发展的指导思想是什么？ 67
9．全面推进农村改革发展，为什么要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导？ 67
10．全面推进农村改革发展，为什么要深入贯彻落实科学发展观？ 69
11．全面推进农村改革发展，为什么要把建设社会主义新农村作为战略任务？ 75
12．全面推进农村改革发展，为什么把走中国特色农业现代化道路作为基本方向？ 78
13．全面推进农村改革发展，为什么要把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求？ 79
14．全面推进农村改革发展，为什么要全面坚持“工业反哺农业、城市支持农村”的方针？ 80
15．如何理解“多予、少取、放活”的方针？ 82
16．全面推进农村改革发展的基本目标任务是什么？ 84
17．全面推进农村改革发展的重大原则是什么？ 84
18．新时期推进农村改革发展的三大部署是什么？ 91
第三章 大力推进改革创新，加强农村制度建设 97
19．如何稳定和完善我国农村基本经营制度？ 97
20．健全严格规范的农村土地管理制度的基本内容是什么？ 101
21．如何健全严格规范的农村土地管理制度？ 102
22．如何完善我国的土地征用制度？ 104
23．如何完善我国的农业支持保护制度？ 106
24．我国农村金融制度存在哪些问题？ 109
25．建立现代农村金融制度的措施包括哪些？ 111
26．如何加快推进调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策？ 111
27．建立完善农村信贷担保机制的应对措施有哪些？ 113
28．如何完善农业保险制度？ 114
29．建立促进城乡经济社会发展一体化制度包括哪些内容？ 117
30．建立促进城乡经济社会发展一体化制度的具体措施包括哪些？ 120
31．如何健全农村民主管理制度？ 123
第四章 积极发展现代农业，提高农业综合生产能力 126
32．什么是现代农业？ 126
33．积极发展现代农业的重要意义是什么？ 127
34．新时期确保我国粮食生产安全的重要措施有哪些？ 129
35．如何推进农业结构战略性调整？ 130
36．农业科技创新的必要性是什么？ 132
37．按照建设创新型国家的总体要求，我国农业科技创新主要在哪些领域展开？ 133
38．加快农业科技创新的措施有哪些？ 135
39．如何落实好公益性农业技术推广服务这项政策？ 138
40．加强农业基础设施建设的必要性是什么？ 139
41．如何加强农业基础设施建设？ 140
42．如何建立新型农业社会化服务体系？ 146
43．如何促进农业可持续发展？ 152
44．当前我国农业对外开放面临的新机遇和新挑战是什么？ 159
45．如何扩大我国农业对外开放？ 162
46．如何加强农业标准化和农产品质量安全工作？ 165
第五章 加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步 168
47．繁荣发展我国农村文化的具体措施有哪些？ 168
48．社会主义荣辱观在加强农村精神文明建设过程中所起的作用是什么？ 169
49．如何加快农村公共文化服务体系建设？ 171
50．今后一个时期，如何开展农村文化共享工程建设？ 173
51．为什么说繁荣发展农村文化，要大力创造和生产优秀文化作品，积极开展农村群众性文化活动？ 175
52．如何发挥政府和市场在农村文化建设中的作用？ 178
53．我国农村教育取得的成绩和存在的问题有哪些？ 179
54．如何采取切实措施提高农村义务教育水平？ 181
55．发展农村卫生医疗事业的政策要点有哪些？ 183
56．怎样继续加强农村卫生服务体系建设？ 184
57．新型农村合作医疗制度在我国的发展现状如何？ 186
58．如何落实中央关于在全国普遍建立新型农村合作医疗制度的要求？ 187
59．我国农村医疗救助制度的发展及现状如何？ 190
60．如何加快农村卫生管理体制和运行机制改革？ 191
61．如何加强农村卫生服务队伍建设？ 192
62．如何建立稳定的农村卫生投入机制？ 193
63．如何完善农村最低生活保障制度？ 194
64．为什么要在我国建立农村社会养老保险制度？ 198
65．如何建立新型农村养老保险制度？ 200
66．如何进一步完善面向农村特困群众的社会救助体系？ 201
67．改善农村生活设施和环境的现实意义是什么？ 204
68．新时期加强农村生活设施和农村环境建设的重点工程有哪些？ 206
69．如何加强村庄和小城镇的规划和治理？ 208
70．新时期如何继续推进农村扶贫开发？ 210
71．如何加强农村防灾减灾能力建设？ 214
72．如何加强农村社会管理？ 215
第六章 加强党对农村改革发展的领导 222
73．加强党对农村改革发展的领导的基本思路有哪些？ 222
74．为什么要建立城乡党的基层组织互帮互助机制？ 223
75．建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制的基本要求和目标是什么？ 224
76．深入开展“三级联创”活动的重要意义是什么？ 225
77．如何深入开展“三级联创”活动？ 226
78．如何改进农村基层党组织建设的设置方式和活动方式？ 227
79．如何推进农村基层民主政治建设？ 228
80．如何加强农村基层干部队伍建设？ 229
81．如何加强农村“三支队伍”建设？ 234
82．开展农村党员干部现代远程教育工作的指导思想、目标和主要任务是什么？ 235
83．如何开展农村党员设岗定责、依岗承诺活动？ 238
84．新时期加强农村基层党风廉政建设的重要意义是什么？ 241
85．如何加强农村基层党风廉政建设？ 243
后记 248