导语 1
第一章 社区教育的发展历程 3
第一节 国际社区教育的发展历程 3
一、社区教育的萌芽时期（18世纪末期—19世纪中期） 3
二、社区教育的初步发展时期（19世纪中后期—20世纪中期） 4
三、社区教育的蓬勃发展时期（20世纪中期至今） 5
第二节 国内社区教育的发展历程 7
一、国内学者对我国现代社区教育发展历程的划分 7
二、北京市西城区社区教育的发展历程 10
第二章 社区教育的内涵、本质和特性 15
第一节 社区的概念 15
一、社区的概念 15
二、社区的要素 19
三、社区与社会的区别 21
第二节 社区教育的内涵和本质 21
一、社区教育的基本含义 22
二、社区教育定义存在的问题 30
三、现代社区教育的本质 32
第三节 现代社区教育的基本特性 34
第三章 社区教育内容 37
第一节 国外社区教育的内容 37
一、国外关于社区教育内容的研究 37
二、发达国家和地区的社区教育内容 38
第二节 国内社区教育内容 45
一、国内关于社区教育内容的研究 45
二、国内社区教育内容 48
第四章 社区教育资源建设 53
第一节 国外社区教育资源建设 53
一、社区教育机构（组织）自有资源建设 53
二、社会教育资源的开发与利用 58
三、社区教育经费来源渠道 63
第二节 我国的社区教育资源整合 64
一、社区教育资源整合的背景和内容 64
二、社区教育资源整合的机制与模式 67
三、社区教育资源整合存在的主要问题和对策 74
第五章 社区教育的体制和机制 77
第一节 发达国家和地区社区教育的管理体制与运行机制 77
一、欧美国家的社区教育管理体制与运行机制 77
二、亚洲社区教育先进地区的管理体制与运行机制 82
第二节 我国社区教育管理体制与运行机制 86
一、我国社区教育的管理体制 86
二、我国社区教育的运行机制 87
第六章 社区教育法律保障 99
第一节 发达国家和地区社区教育法律保障 99
一、美国社区教育法律保障 99
二、日本社区教育法律保障 102
三、北欧社区教育法律保障 103
四、德国社区教育法律保障 105
五、新加坡社区教育法律保障 106
六、韩国社区教育法律保障 106
七、我国台湾社区教育法律保障 107
第二节 我国社区教育法律保障体系建设 108
一、国家层面终身学习法律保障体系建设相对滞后 108
二、地方性终身教育法规和政策体系建设的有益探索 109
第七章 北京市西城区社区教育实践 114
第一节 组织领导 114
一、建立西城区社区教育委员会 114
二、建立学习型城区建设领导小组 115
三、形成相关政策体系 115
第二节 管理体制和运行机制 117
一、管理体制 117
二、运行机制 119
第三节 完善终身学习支持服务体系 122
一、基础教育学校与社区共享合作模式 122
二、社区教育资源整合模式 128
三、建设市民数字化学习网络 135
四、科研引领、项目带动和资源建设 138
第四节 丰富多彩的社区教育活动 141
一、社区教育培训 141
二、丰富多彩的教育学习活动 144
三、终身学习品牌 153
第五节 队伍建设 157
一、管理者队伍 157
二、专家队伍 158
三、师资队伍和志愿者队伍 158
第六节 社区学院龙头作用 158
一、社区教育三级网络管理体系的龙头 159
二、开展终身学习教育活动的龙头 163
三、终身学习支持服务体系建设的龙头 166
四、社区教育工作创新的龙头 168
第八章 上海、大连、成都示范区社区教育实践 170
第一节 上海市长宁区社区教育实践 170
一、体制、机制建设 171
二、支持服务体系建设 172
三、打造“数字长宁” 174
四、资源整合 176
五、创新驱动 179
第二节 大连甘井子区社区教育实践 181
一、体制机制 182
二、制度建设 186
三、丰富多彩的教育、学习活动 187
四、队伍建设 193
五、科研引领 195
六、社区学院龙头作用 196
第三节 成都青羊区社区教育实践 202
一、管理体制和运行机制 203
二、社区教育实践的主要做法 205
三、青羊区社区教育主要创新和特色 213
四、社区教育实体建设 219
第九章 四个示范区社区教育实践的比较 228
第一节 管理体制和运行机制是推进社区教育健康发展的前提 228
第二节 教育资源整合是推进社区教育健康发展的保障 230
一、北京市西城区社区教育资源整合模式 230
二、上海市长宁区“四个联动”的参与机制模式 231
三、大连市甘井子社区教育资源整合模式 231
四、成都市青羊区社区教育资源整合模式 232
第三节 加强队伍建设是促进社区教育健康发展的关键 232
第四节 社区学院成为统筹全区社区教育的龙头 232
第五节 加强学习资源建设和搭建学习平台是学习支持服务的基础 234
第六节 理论先行指导实践，是促进社区教育健康发展的重要环节 234
第七节 开拓创新是促进社区教育工作健康发展的不竭动力 235
第十章 社区教育的展望 239
第一节 国际社区教育发展趋势 239
一、社区教育理念不断更新 239
二、数字化社区教育模式普遍应用 240
三、社区教育制度建设更加完善 240
四、学校教育与社区教育深度融合 241
五、社区教育全球共享备受重视 241
六、学习型社会建设全面推进 241
第二节 国内社区教育的发展趋势 242
一、树立社区教育治理理念 243
二、创新社区教育管理体制 245
三、丰富社区教育管理载体 245
四、发展以信息技术为核心的现代远程教育 246
五、重视社区教育科研 247
五、完善社区教育法律保障体系 247
附文一 “西城区市民终身学习成果认证制度”的实践与思考 248
附文二 社区教育治理体系建设的思考 256
附录A 建设学习型城市北京宣言 263
附文B 中共北京市委 北京市人民政府 关于大力推进首都学习型城市建设的决定 271
后记 280