总报告 1
一 居民收入倍增：民生幸福工程的基础和核心 1
（一）江苏实行富民优先方针的历史回顾 1
（二）居民收入倍增研究现状和发展趋势 5
（三）课题研究的基本思路 6
二 江苏居民收入倍增计划的总体思路 8
（一）居民收入倍增的内涵界定 8
（二）江苏居民收入倍增计划的总体思路 9
三 江苏居民收入倍增的实施基础和主要难点 12
（一）收入倍增的实施基础 12
（二）收入倍增的主要难点 23
四 江苏居民收入倍增的时间节点与路径选择 26
（一）影响倍增计划实施的重要因素的前瞻分析 26
（二）江苏居民收入趋势预测与实现倍增的时间节点 29
（三）江苏居民收入倍增的方案选择 31
（四）居民收入倍增中四类收入提升路径 34
五 “四个群体”收入倍增的路径分析 40
（一）农民收入倍增路径 40
（二）企业职工收入倍增路径 48
（三）困难家庭收入倍增路径 50
（四）中低收入者收入倍增路径 52
六 江苏居民收入倍增的政策建议 58
（一）坚持发展为第一要务，夯实收入增长的基础 58
（二）深化分配制度改革，健全收入增长的长效机制 59
（三）推动科技创新发展，促进劳动生产率提高 60
（四）严格落实物价调控目标，管理好通胀预期 62
（五）做好增收配套改革工作，落实富民优先举措 63
（六）着力扩大农村居民收入，攻坚收入倍增难点 64
（七）实施差别对待，分类指导部门收入增长 65
（八）缩小收入差距，强调效率同时更关注公平 66
（九）减负增收并举，为居民收入倍增“松绑” 67
七 总结与展望 69
附表1：部门人均劳动生产率与人均收入年均增速对比表 76
附表2：各部门增收空间表 78
参考文献 80
分报告 81
江苏省居民收入现状及问题分析 81
南京居民收入现状及倍增途径分析 94
无锡市居民收入现状及倍增途径分析 104
徐州市居民收入现状及倍增途径分析 113
常州市居民收入现状及倍增途径分析 126
苏州市居民收入现状及倍增途径分析 139
南通市居民收入现状及倍增途径分析 153
连云港市居民收入现状及倍增途径分析 166
淮安市居民收入现状及倍增途径分析 175
盐城市居民收入现状及倍增途径分析 189
扬州市居民收入现状及倍增途径分析 200
镇江市居民收入现状及倍增途径分析 209
泰州市居民收入现状及倍增途径分析 223
宿迁市居民收入现状及倍增途径分析 232