绪论 1
一 问题的提出以及研究的目的与意义 1
二 国内外研究的现状 4
三 研究方法 7
四 基本概念的界定 8
五 研究内容和基本框架 22
第一章 中间权力网络：国家基层治理的社会基础 24
一 从社会治理到国家治理：多元政治力量的协作 24
二 有效治理的基础：中间权力网络与治理方式的耦合 37
三 有效治理的实现：三种选择 47
第二章 边疆多民族地区基层治理的差异 50
一 边疆多民族地区基层治理的评估体系 50
二 边疆多民族地区基层治理差异的生成 70
三 边疆多民族地区基层治理差异的特征 86
第三章 边疆多民族地区基层治理差异生成的原因 90
一 边疆多民族地区基层治理模式的同质化 90
二 边疆多民族地区中间权力网络的多样化 113
三 边疆多民族地区基层治理绩效的差异化 142
第四章 边疆多民族地区基层治理改善的路径 151
一 有效治理：改善边疆多民族地区基层治理的目标 151
二 边疆多民族地区基层治理变革的路径 168
三 推进边疆多民族地区基层治理方式的多元化 171
四 促进边疆多民族地区中间权力网络的现代化 187
结论 212
一 治理现代化：边疆多民族地区基层治理的趋向 212
二 国家与社会的协作：边疆多民族地区基层治理现代化的基础 215
三 中间权力网络的现代化：边疆多民族地区基层治理现代化的组织路径 218
参考文献 222
后记 235