实践篇 3
第一章 “创一流”的抉择 3
一、分析形势，深圳地税的发展环境发生了什么变化 3
二、审视自身，是什么迟滞了深圳地税的发展步伐 5
三、着眼未来，深圳地税提出怎样的改革思路 7
第二章 构建大征管体制 9
一、“大管办”与“1＋3” 9
二、突出征管的核心地位 11
第三章 信息管税的成功实践 18
一、信息化建设的艰辛历程 18
二、信息化支撑下的业务创新 26
第四章 推行风险传导反馈工作机制 31
一、风险管理的初期探索 31
二、应时而生的风险传导反馈工作机制 32
三、风险传导反馈工作机制的深入实践 36
四、深化风险传导反馈工作机制，实现风险管理“扩围提效” 42
第五章 探索可数据化管事模式 45
一、可数据化管事模式的提出 45
二、可数据化管事模式试点陆续展开 48
三、实践日渐丰富，为模式固化统一奠定基础 57
四、聚焦“最后一段”，深化管事模式改革 59
第六章 服务转型升级的探索 63
一、税政服务的新理念和新机制 63
二、在税制改革中先行先试 70
三、营造优质营商环境 72
第七章 “人本带队”汇聚改革力量 80
一、激发改革创新活力的干部管理机制 80
二、壮大改革主体力量的人才培育体系 85
三、提升队伍的向心力和战斗力 87
四、提升执行力和保障力 90
第八章 改革成效 93
一、税收工作开始迈入质量时代 93
二、税收管理现代化特征已经显现 100
三、依法治税基础进一步夯实 104
四、基层干部和纳税人两端的改革获得感大幅提升 108
启示篇 113
第九章 关于基层税务部门工作定位的问题 113
一、基层税务部门的工作定位是什么 114
二、为什么会出现定位不清的问题 114
三、如何发挥税收征管的统领作用 116
第十章 关于信息化在征管改革中的地位和作用问题 120
一、征管改革应该找准切入点 121
二、征管改革应该以信息化为引领 123
三、如何使信息化的作用充分发挥 128
第十一章 关于税收管理工作的核心及其变革问题 132
一、纷繁复杂的税收管理工作，其核心应该是什么 132
二、风险管理是管理方式还是管理核心 135
三、为什么必须建立风险传导反馈工作机制 137
四、深圳地税风险管理的鲜明特征 140
第十二章 关于税收征管模式选择的问题 144
一、为什么管理模式要变 144
二、管事模式有哪些优势 146
三、何为可数据化管事模式 147
四、可数据化管事模式成功实践的关键 149
五、数据化是未来的发展方向 151
第十三章 关于发挥人在征管改革中主体作用的问题 153
一、如何认识干部在征管改革中的主体作用 153
二、依靠什么来发挥人的主体作用 154
三、如何发挥干部队伍的主体作用 156
第十四章 关于税收管理工作的指导方针问题 162
一、征管改革的目的是什么 162
二、实现税收管理现代化，应该坚持什么样的工作指导方针 165
第十五章 关于征管改革策略问题 171
一、坚持问题导向是深圳地税征管改革的基本策略 171
二、问题纷繁复杂，要求深圳地税进行科学的分析和研究 172
三、问题源于实践，要坚持顶层设计和基层首创相统一 174
四、要坚持从实际出发、循序渐进解决问题 175
五、问题绕不开躲不过，应当有敢于触及矛盾、解决问题的担当 175
展望篇 179
第十六章 深圳地税面临的新形势 179
一、新一轮财税体制改革将对深圳地税产生深远影响 179
二、深圳地税离国际先进税收管理水平尚有一定差距 181
三、深圳的经济社会发展对深圳地税税收现代化形成倒逼 183
四、税收管理现代化改革仍在路上 184
第十七章 坚定不移推行改革创新，力争率先实现税收管理现代化 187
一、三大发展理念 188
二、六大工作体系 189
深圳地税改革创新大事记 197