文献卷 5
人力资源和社会保障重要文献 5
一、党和国家领导人关于人力资源和社会保障工作的重要讲话 5
胡锦涛等会见第五次全国军转表彰大会暨2009年军转安置工作会议全体代表 5
吴邦国 就工会法执法检查作出重要批示 7
温家宝 第十一届全国人民代表大会第二次会议政府工作报告（节选） 8
温家宝 人民的利益高于一切——在接见第七届人民满意的公务员代表时的讲话 9
温家宝 开展新型农村社会养老保险试点工作 逐步推进基本公共服务均等化——在全国新型农村社会养老保险试点工作会议上的讲话 11
温家宝 会见2009年度中国政府“友谊奖”获奖外国专家并讲话 15
习近平 在接见全国杰出专业技术人才和专业技术人才先进集体代表时的讲话 16
李克强 出席深化医药卫生体制改革地方负责人座谈会并讲话 17
张德江 以促进就业为重点 全面做好人力资源和社会保障工作——在全国人力资源和社会保障工作会议上的讲话 18
张德江 高度重视 齐心协力 切实做好2009年高校毕业生就业工作——在全国普通高校毕业生就业工作电视电话会议上的讲话 24
张德江 出席中央企业先进集体和劳动模范表彰大会并讲话 29
张德江 牢记根本宗旨 全面提高素质 努力建设一支人民满意的公务员队伍——在第七届全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会上的讲话 30
张德江 出席全国新型农村社会养老保险试点工作会议并作总结讲话 33
张德江 拼搏奉献 勇攀高峰 为社会主义现代化建设再立新功——在第四届全国杰出专业技术人才表彰大会上的讲话 34
张德江 在第三届全国就业与社会保障先进民营企业表彰会上的讲话 37
张德江 出席全国人力资源和社会保障工作会议并讲话 40
刘延东 在2009年全国普通高校毕业生就业工作电视电话会议上的讲话 41
马凯 把就业摆在更加突出重要的位置上——在国家行政学院2009年春季开学典礼上的讲话 43
二、人力资源和社会保障部领导的讲话 53
尹蔚民 在全国就业和社会保障工作视频会议上的讲话 53
尹蔚民 全面贯彻落实科学发展观 建设宏大的创新型专业技术人才队伍——在全国专业技术人才工作会议上的讲话 62
尹蔚民 积极应对危机 勇于改革创新 努力实现人力资源社会保障事业新发展——在全国人力资源和社会保障工作会议上的讲话 70
季允石 继续解放思想 坚持改革创新 奋力开创新世纪新阶段引智事业新局面——在全国外国专家局长会议上的讲话 82
季允石 祝贺“智力拥军”工程实施十周年——在军队农业引智成果经验交流会上的讲话 93
季允石 进一步增强做好引智工作的使命感和责任感——在西部地区引智工作座谈会上的讲话 96
孙宝树 围绕中心 服务大局 努力把办公厅室工作提高到一个新水平——在全国人力资源社会保障系统办公室工作座谈会上的讲话 100
孙宝树 在全国人力资源和社会保障工作会议上的总结讲话 108
李智勇 在海外高层次人才创新创业基地发展论坛上的讲话 113
李智勇 在博士服务团工作10周年纪念座谈会暨第十批博士服务团培训动员会上的讲话 115
杨志明 努力开创劳动人事争议调解仲裁工作新局面——在全国劳动人事争议调解仲裁工作座谈会上的讲话 120
杨志明 分析形势 积极应对 进一步做好劳动保障监察维权工作——在全国劳动保障监察工作暨“两网化”试点座谈会上的讲话 130
张小建 扎实开展创业型城市创建工作 全面推动促进以创业带动就业工作——在全国创建创业型城市工作座谈会上的讲话 139
张小建 应对危机 稳定就业 充分发挥失业保险基金作用——在“应对危机、稳定就业——发挥失业保险基金预防失业促进就业作用”研讨会上的讲话 143
杨士秋 继往开来 求实创新 努力推进公务员管理工作科学发展——在全国行政机关公务员管理工作会议上的报告 147
杨士秋 围绕中心 适应形势 改革创新 进一步开创全系统干部教育培训工作新局面——在全国人力资源社会保障系统干部教育培训座谈会上的讲话 153
王晓初 立足新起点 明确新思路 努力开创职业能力建设工作新局面——在全国职业能力建设工作座谈会上的讲话 164
王晓初 深化事业单位人事制度改革 促进社会事业科学发展——在全国事业单位人事制度改革工作座谈会上的讲话 172
何宪 在全国人力资源社会保障工作会议上的讲话 179
何宪 党员干部要做善于学习的模范——在部直属机关党校2009年秋季班开学典礼上的讲话 181
胡晓义 迎接新挑战——在全国社会保险局长座谈会上的讲话 186
胡晓义 走向全民医保——在全国医疗保险工作座谈会上的讲话 197
袁彦鹏 紧贴人力资源社会保障工作实际 扎实推进系统党风廉政建设——在全国人力资源社会保障系统党风廉政建设工作座谈会上的讲话 208
袁彦鹏 切实做好就业专项资金监督管理工作——在全国就业和社会保障工作视频会上的讲话 217
三、重要文件 223
中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见（中发［2009］6号） 223
国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知（国发［2009］4号） 233
国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）的通知（国发［2009］12号） 237
国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见（国发［2009］22号） 243
国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见（国发［2009］32号） 247
国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知（国办发［2009］3号） 250
国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部 财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知（国办发［2009］66号） 253
国务院办公厅关于印发医药卫生体制五项重点改革2009年工作安排的通知（国办函［2009］75号） 256
中华人民共和国人力资源和社会保障部令（第2号） 259
中华人民共和国人力资源和社会保障部 国家档案局令（第3号） 265
中华人民共和国人力资源和社会保障部令（第4号） 267
关于延续新华人寿保险股份有限公司企业年金基金账户管理人资格的通告（中华人民共和国人力资源和社会保障部通告第2号） 269
人力资源和社会保障部关于印发2009年人力资源和社会保障工作要点的通知（人社部发［2009］1号） 270
人力资源和社会保障部关于进一步做好劳动人事争议调解仲裁工作的通知（人社部发［2009］3号） 279
人力资源和社会保障部关于开展劳动保障监察两网化管理工作试点的意见（人社部发［2009］4号） 282
人力资源和社会保障部 工业和信息化部 公安部 监察部 司法部 财政部 国土资源部 住房和城乡建设部 中国人民银行 国务院国有资产监督管理委员会 国家工商行政管理总局 国家信访局 中华全国总工会关于进一步做好预防和解决企业工资拖欠工作的通知（人社部发［2009］5号） 286
人力资源和社会保障部 公安部关于授予王晶等同志全国公安系统二级英雄模范荣誉称号和授予李国福等同志全国特级优秀人民警察荣誉称号的决定（人社部发［2009］7号） 289
人力资源和社会保障部 国家发展和改革委员会 财政部关于实施特别职业培训计划的通知（人社部发［2009］8号） 291
人力资源和社会保障部 住房和城乡建设部关于发布《建设工程劳动定额》行业标准的通知（人社部发［2009］10号） 294
人力资源和社会保障部 财政部 中华全国供销合作总社关于供销合作社企业职工参加企业职工基本养老保险有关问题的通知（人社部发［2009］12号） 296
人力资源和社会保障部 教育部关于印发深化中小学教师职称制度改革试点指导意见的通知（人社部发［2009］13号） 298
人力资源和社会保障部关于印发人力资源和社会保障系统2008—2012年大规模培训干部工作的实施意见的通知（人社部发［2009］16号） 304
人力资源和社会保障部关于印发2009年人力资源和社会保障事业发展计划的通知（人社部发［2009］17号） 309
人力资源和社会保障部 中华全国总工会 中国企业联合会／中国企业家协会关于应对当前经济形势稳定劳动关系的指导意见（人社部发［2009］18号） 312
人力资源和社会保障部 国务院法制办公室关于表彰全国行政复议工作先进单位和先进个人的决定（人社部发［2009］19号） 314
人力资源和社会保障部关于做好春节后农民工就业工作有关问题的通知（人社部发［2009］21号） 315
人力资源和社会保障部 中国机械工业联合会关于表彰全国机械工业先进集体劳动模范和先进工作者的决定（人社部发［2009］23号） 317
人力资源和社会保障部 中国钢铁工业协会关于表彰全国钢铁工业先进集体劳动模范和先进工作者的决定（人社部发［2009］24号） 318
人力资源和社会保障部 国家公务员局关于印发2009年公务员对口培训计划的通知（人社部发［2009］27号） 319
人力资源和社会保障部 教育部关于印发深化中小学教师职称制度改革试点工作方案的通知（人社部发［2009］29号） 322
人力资源和社会保障部 中国地震局关于表彰全国地震系统先进集体和先进工作者的决定（人社部发［2009］30号） 324
人力资源和社会保障部 公安部关于追授谭东同志“全国公安系统一级英雄模范”荣誉称号的决定（人社部发［2009］31号） 325
人力资源和社会保障部 公安部关于追授段大军同志“全国公安系统一级英雄模范”荣誉称号的决定（人社部发［2009］32号） 326
人力资源和社会保障部 工业和信息化部 中国人民解放军总装备部关于表彰载人航天工程有功集体和个人的决定（人社部发［2009］33号） 327
人力资源和社会保障部 财政部关于全面开展城镇居民基本医疗保险工作的通知（人社部发［2009］35号） 328
人力资源和社会保障部 商务部关于服务外包企业实行特殊工时制度有关问题的通知（人社部发［2009］36号） 330
人力资源和社会保障部 教育部 工业和信息化部 国务院国有资产监督管理委员会 国家工商行政管理总局 中华全国工商业联合会 共青团中央关于印发《“三年百万”高校毕业生就业见习计划》的通知（人社部发［2009］38号） 331
中共中央组织部 人力资源和社会保障部 教育部 财政部 农业部 卫生部 国务院扶贫开发领导小组办公室 共青团中央关于做好2009年高校毕业生三支一扶计划实施工作的通知（人社部发［2009］39号） 334
人力资源和社会保障部关于做好老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工作的通知（人社部发［2009］40号） 337
人力资源和社会保障部 国务院国有资产监督管理委员会关于表彰中央企业先进集体和劳动模范的决定（人社部发［2009］41号） 339
中共中央组织部 人力资源和社会保障部 教育部 财政部 共青团中央关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知（人社部发［2009］42号） 340
中共中央纪委 人力资源和社会保障部 监察部关于追授汤杨同志全国纪检监察系统先进工作者荣誉称号的决定（人社部发［2009］43号） 342
人力资源和社会保障部 卫生部 国家中医药管理局关于表彰首届国医大师的决定（人社部发［2009］44号） 343
人力资源和社会保障部 公安部关于追授蔡立群同志全国公安系统一级英雄模范荣誉称号的决定（人社部发［2009］45号） 344
人力资源和社会保障部 公安部关于授予徐兆华同志全国公安系统一级英雄模范荣誉称号的决定（人社部发［2009］46号） 345
中央社会治安综合治理委员会 人力资源和社会保障部关于表彰全国社会治安综合治理先进集体和先进工作者的决定（人社部发［2009］47号） 346
人力资源和社会保障部 财政部关于进一步规范农村劳动者转移就业技能培训工作的通知（人社部发［2009］48号） 347
人力资源和社会保障部 财政部 中国人民银行 国家税务总局 监察局 国务院纠正行业不正之风办公室 审计署 卫生部 中国证券监督管理委员会关于进一步加强社会保险基金专项治理工作的通知（人社部发［2009］51号） 351
人力资源和社会保障部 财政部 国务院国有资产监督管理委员会 监察部关于妥善解决关闭破产国有企业退休人员等医疗保障有关问题的通知（人社部发［2009］52号） 353
人力资源和社会保障部关于印发在全国人力资源社会保障系统开展创建“优质服务窗口”活动意见的通知（人社部发［2009］53号） 355
人力资源和社会保障部 国务院台湾事务办公室关于再向台湾居民开放部分专业技术人员资格考试有关问题的通知（人社部发［2009］54号） 358
人力资源和社会保障部 文化部关于表彰全国非物质文化遗产保护先进工作者的决定（人社部发［2009］56号） 360
人力资源和社会保障部 交通运输部 国家税务总局 国家公务员局关于做好成品油税费改革税务等部门接收人员工作的通知（人社部发［2009］57号） 361
人力资源和社会保障部 公安部关于授予谭纪雄同志全国公安系统一级英雄模范荣誉称号的决定（人社部发［2009］58号） 363
人力资源和社会保障部 国务院国有资产监督管理委员会关于印发中央企业劳动模范和先进集体评选表彰管理办法的通知（人社部发［2009］59号） 365
人力资源和社会保障部 中国残疾人联合会关于表彰全国自强模范和全国残联系统先进工作者的决定（人社部发［2009］60号） 368
人力资源和社会保障部关于强化就业专项资金监督管理进一步推动落实就业政策的通知（人社部发［2009］61号） 369
人力资源和社会保障部 中华全国归国华侨联合会关于表彰全国侨联系统先进集体和先进工作者的决定（人社部发［2009］62号） 371
人力资源和社会保障部 铁道部 国家公务员局关于做好铁路公安机关转制人员过渡有关工作的通知（人社部发［2009］64号） 372
人力资源和社会保障部 财政部 卫生部关于开展城镇居民基本医疗保险门诊统筹的指导意见（人社部发［2009］66号） 374
人力资源和社会保障部 财政部关于进一步加强基本医疗保险基金管理的指导意见（人社部发［2009］67号） 376
人力资源和社会保障部 公安部关于追授李宏专同志全国公安系统一级英雄模范荣誉称号的决定（人社部发［2009］68号） 379
中共中央组织部 人力资源和社会保障部关于印发《公务员辞去公职规定（试行）》的通知（人社部发［2009］69号） 380
人力资源和社会保障部 财政部 国家民族事务委员会 科学技术部 教育部 农业部 卫生部 西藏自治区人民政府关于开展西藏少数民族专业技术人才特殊培养工作的通知（人社部发［2009］70号） 382
中共中央组织部 人力资源和社会保障部关于印发《公务员辞退规定（试行）》的通知（人社部发［2009］71号） 387
人力资源和社会保障部 中国有色金属工业协会 中国黄金协会关于表彰全国有色金属行业、黄金行业先进集体、劳动模范和先进工作者的决定（人社部发［2009］72号） 389
人力资源和社会保障部 公安部关于追授周鑫、王平顺同志全国公安系统一级英雄模范荣誉称号的决定（人社部发［2009］73号） 391
人力资源和社会保障部 财政部关于延长东部7省（市）扩大失业保险基金支出范围试点政策有关问题的通知（人社部发［2009］97号） 393
中共中央组织部 中共中央宣传部 人力资源和社会保障部 国家公务员局关于表彰第七届全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”的决定（人社部发［2009］99号） 394
人力资源和社会保障部关于实施海外赤子为国服务行动计划的通知（人社部发［2009］103号） 395
人力资源社会保障部 铁道部关于表彰全国铁路先进集体劳动模范和先进工作者的决定（人社部发［2009］104号） 398
人力资源和社会保障部 教育部关于表彰全国教育系统先进集体和全国模范教师、全国教育系统先进工作者的决定（人社部发［2009］106号） 399
人力资源和社会保障部 全国博士后管理委员会关于批准新设大连理工大学哲学等332个博士后科研流动站的通知（人社部发［2009］107号） 400
人力资源和社会保障部关于发布轨道交通装备制造业劳动定额行业标准的通知（人社部发［2009］109号） 402
人力资源和社会保障部关于印发实施中国留学人员回国创业启动支持计划意见的通知（人社部发［2009］112号） 404
人力资源和社会保障部 公安部 海关总署关于海外高层次留学人才回国工作绿色通道有关入出境及居留便利问题的通知（人社部发［2009］113号） 407
人力资源和社会保障部 国家体育总局关于表彰全国体育系统先进集体和全国体育系统先进工作者的决定（人社部发［2009］114号） 409
人力资源和社会保障部 中央机构编制委员会办公室关于进一步加强公共就业服务体系建设的指导意见（人社部发［2009］116号） 410
人力资源和社会保障部 中国红十字会总会关于表彰全国红十字会系统先进集体和先进工作者的决定（人社部发［2009］120号） 412
人力资源和社会保障部 交通运输部关于印发船舶系列高级专业技术资格标准条件（试行）的通知（人社部发［2009］121号） 413
人力资源和社会保障部 商务部关于加快服务外包产业发展促进高校毕业生就业的若干意见（人社部发［2009］123号） 416
人力资源和社会保障部 司法部 中华全国总工会 中国企业联合会／中国企业家协会关于加强劳动人事争议调解工作的意见（人社部发［2009］124号） 418
人力资源和社会保障部 外交部关于表彰第二届先进外交工作集体和先进外交工作者的决定（人社部发［2009］125号） 421
中共中央组织部 人力资源和社会保障部关于印发《公务员录用考试违纪违规行为处理办法（试行）》的通知（人社部发［2009］126号） 422
人力资源和社会保障部 公安部关于授予王影同志全国公安系统一级英雄模范荣誉称号的决定（人社部发［2009］147号） 425
人力资源和社会保障部 文化部关于表彰全国文化系统先进集体和先进工作者的决定（人社部发［2009］150号） 427
人力资源和社会保障部 农业部关于印发注册验船师（渔业船舶类）资格考试认定办法的通知（人社部发［2009］151号） 428
人力资源和社会保障部关于做好失业动态监测工作有关问题的通知（人社部发［2009］152号） 431
人力资源和社会保障部关于企业年金基金管理信息报告有关问题的通知（人社部发［2009］154号） 434
人力资源和社会保障部关于印发国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录的通知（人社部发［2009］159号） 437
人力资源和社会保障部关于开展2010年公共就业服务专项活动的通知（人社部发［2009］167号） 440
人力资源和社会保障部 交通运输部关于表彰全国交通运输系统先进集体劳动模范和先进工作者的决定（人社部发［2009］170号） 442
人力资源和社会保障部关于发布人力资源和社会保障电子认证体系规范行业标准的通知（人社部发［2009］173号） 443
人力资源和社会保障部 全国博士后管理委员会关于推进博士后工作管理体制改革的意见（人社部发［2009］174号） 444
人力资源和社会保障部 财政部 国家税务总局关于进一步做好减轻企业负担稳定就业局势有关工作的通知（人社部发［2009］175号） 448
人力资源和社会保障部 国家税务总局关于表彰全国税务系统先进集体和先进工作者的决定（人社部发［2009］179号） 450
人力资源和社会保障部 审计署关于表彰全国审计系统先进集体和先进工作者的决定（人社部发［2009］180号） 451
人力资源和社会保障部 中国气象局关于表彰全国气象系统先进集体和先进工作者的决定（人社部发［2009］183号） 452
人力资源和社会保障部关于贯彻落实国务院办公厅转发城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知（人社部发［2009］187号） 453
人力资源和社会保障部 国务院侨务办公室关于表彰全国侨办系统先进集体和先进工作者的决定（人社部发［2009］188号） 455
人力资源和社会保障部 财政部关于基本医疗保险异地就医结算服务工作的意见（人社部发［2009］190号） 456
人力资源和社会保障部 卫生部 财政部关于印发流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法的通知（人社部发［2009］191号） 458
人力资源和社会保障部关于授予喻中升、李永志、张京文同志全国模范检察官荣誉称号的函（人社部函［2009］28号） 460
人力资源和社会保障部关于印发2009年维护农民工权益行动计划的通知（人社部函［2009］38号） 461
人力资源和社会保障部关于做好第三期对地震灾区对口就业援助工作的通知（人社部函［2009］59号） 464
人力资源和社会保障部关于组织开展技能人才队伍建设暨技工院校招生宣传活动的通知（人社部函［2009］95号） 466
人力资源和社会保障部关于公布39所国家重点技工学校和28所高级技工学校名单的通知（人社部函［2009］127号） 474
人力资源和社会保障部关于公布第一批基层社会管理和公共服务岗位目录的通知（人社部函［2009］135号） 477
人力资源和社会保障部关于开展医疗保险生育保险联网指标上报工作的通知（人社部函［2009］136号） 479
人力资源和社会保障部关于同意追授王锡俊同志全国模范法官荣誉称号的复函（人社部函［2009］158号） 482
人力资源和社会保障部关于同意授予陈燕萍同志全国模范法官荣誉称号的复函（人社部函［2009］220号） 483
人力资源和社会保障部关于颁布全国技工院校专业目录（2009年修订）的通知（人社部函［2009］272号） 484
人力资源和社会保障部关于同意追授王天祥同志、授予任秋华同志全国模范法官荣誉称号的复函（人社部函［2009］293号） 485
人力资源和社会保障部关于同意授予杨竹芳、张章宝同志全国模范检察官荣誉称号的复函（人社部函［2009］295号） 486
人力资源和社会保障部关于印发创业型城市评价指标体系（试行）的通知（人社部函［2009］304号） 487
人力资源和社会保障部关于公布3所国家重点技工学校和2所高级技工学校名单的通知（人社部函［2009］306号） 489
人力资源和社会保障部关于贯彻落实中共中央、国务院深化医药卫生体制改革意见和近期重点实施方案的通知（人社部明电［2009］10号） 490
人力资源和社会保障部关于学习贯彻胡锦涛总书记在中央政治局第十三次集体学习时重要讲话精神的通知（人社部明电［2009］12号） 492
人力资源和社会保障部关于切实做好新农保试点工作的通知（人社部明电［2009］22号） 495
人力资源和社会保障部关于严格把握新农保试点规模和条件的通知（人社部明电［2009］26号） 498
人力资源和社会保障部关于做好基本医疗保险参保人员甲型H1N1流感防治工作的通知（人社部明电［2009］31号） 499
人力资源和社会保障部关于深入学习贯彻胡锦涛总书记视察珠海市高级技工学校重要讲话精神、大力推动技工院校改革发展的通知（人社部明电［2009］34号） 501
人力资源和社会保障部关于积极主动做好“两节”期间预防和处理劳动纠纷工作的通知（人社部明电［2009］35号） 503
人力资源和社会保障部关于做好元旦、春节期间企业职工工资支付保障工作的通知（人社部明电［2009］36号） 505
人力资源和社会保障部办公厅 卫生部办公厅 中国保险监督管理委员会办公厅关于做好婴幼儿奶粉事件患儿相关疾病医疗费用支付工作的通知（人社厅发［2009］10号） 507
人力资源和社会保障部办公厅关于做好2009年劳动保障监察工作的通知（人社厅发［2009］12号） 509
人力资源和社会保障部办公厅关于公布首批国家级创建创业型城市名单的通知（人社厅发［2009］14号） 512
人力资源和社会保障部办公厅关于确定劳动保障监察两网化管理工作试点城市名单的通知（人社厅发［2009］25号） 515
人力资源和社会保障部办公厅关于印发农民工平安计划二期工作方案的通知（人社厅发［2009］28号） 517
人力资源和社会保障部办公厅关于规范企业年金基金管理服务有关问题的通知（人社厅发［2009］35号） 520
人力资源和社会保障部办公厅 中华全国总工会办公厅关于支持工会开展千万农民工援助行动共同做好稳定和促进就业工作的通知（人社厅发［2009］40号） 522
人力资源和社会保障部办公厅关于做好职业资格证书查询系统建设工作的通知（人社厅发［2009］44号） 524
人力资源和社会保障部办公厅关于重大科研项目单位吸纳高校毕业生参与研究工作签订服务协议有关问题的通知（人社厅发［2009］47号） 527
人力资源和社会保障部办公厅关于印发人力资源和社会保障工作督促检查暂行办法的通知（人社厅发［2009］63号） 529
人力资源和社会保障部办公厅关于印发船舶管系工等42个国家职业技能标准的通知（人社厅发［2009］66号） 531
人力资源和社会保障部办公厅 水利部办公厅关于印发河道修防工等6个职业（工种）国家职业技能标准的通知（人社厅发［2009］69号） 533
人力资源和社会保障部办公厅 交通运输部办公厅关于印发汽车客运服务员等5个国家职业技能标准的通知（人社厅发［2009］76号） 534
人力资源和社会保障部办公厅 工业和信息化部办公厅关于印发线务员等4个国家职业技能标准的通知（人社厅发［2009］78号） 535
人力资源和社会保障部办公厅关于印发技工院校一体化课程教学改革试点工作方案的通知（人社厅发［2009］86号） 536
人力资源和社会保障部办公厅关于印发防腐蚀工等17个国家职业技能标准的通知（人社厅发［2009］90号） 539
人力资源和社会保障部办公厅 国家中医药管理局办公室关于印发中药调剂员等5个国家职业技能标准的通知（人社厅发［2009］94号） 541
人力资源和社会保障部办公厅 共青团中央办公厅关于共同做好青年就业创业工作的通知（人社厅发［2009］96号） 542
人力资源和社会保障部办公厅关于妥善解决城镇居民生育医疗费用的通知（人社厅发［2009］97号） 544
人力资源和社会保障部办公厅 国家体育总局办公厅关于印发游泳救生员国家职业技能标准的通知（人社厅发［2009］98号） 545
人力资源和社会保障部办公厅 农业部办公厅关于印发果树园艺工等4个国家职业技能标准的通知（人社厅发［2009］99号） 546
人力资源和社会保障部办公厅关于开展工伤预防试点工作有关问题的通知（人社厅发［2009］108号） 547
人力资源和社会保障部办公厅关于进一步做好在国内就业的华侨参加社会保险有关工作的通知（人社厅发［2009］118号） 549
人力资源和社会保障部办公厅关于职业资格证书改版及核发管理工作有关问题的通知（人社厅发［2009］137号） 550
人力资源和社会保障部办公厅关于制订贯彻实施劳动争议调解仲裁法地方立法的复函（人社厅函［2009］75号） 552
人力资源和社会保障部办公厅关于对内蒙古自治区开展革命老区农牧民技能培训工作的复函（人社厅函［2009］76号） 553
人力资源和社会保障部办公厅关于《企业职工带薪年休假实施办法》有关问题的复函（人社厅函［2009］149号） 554
人力资源和社会保障部办公厅关于2009年“三支一扶”计划相关问题的复函（人社厅函［2009］230号） 555
人力资源和社会保障部办公厅关于规范创业培训机构认定等有关工作的通知（人社厅函［2009］331号） 557
人力资源和社会保障部关于人力资源和社会保障系统做好甲型H1N1流感疫情防控有关工作的通知（人社厅明电［2009］50号） 560
国家发展改革委 卫生部 人力资源社会保障部关于印发改革药品和医疗服务价格形成机制的意见的通知（发改价格［2009］2844号） 561
教育部关于加快高等职业教育改革 促进高等职业院校毕业生就业的通知（教高［2009］3号） 565
教育部 财政部 人力资源社会保障部 中央编办关于继续组织实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”的通知（教师［2009］1号） 567
教育部办公厅 公安部办公厅关于普通高等学校毕业生应征入伍服义务兵役办理就业手续的通知（教学厅［2009］5号） 569
教育部办公厅关于做好普通高职（专科）毕业生服义务兵役退役和“下基层”服务期满后接受本科教育招生工作的通知（教学厅［2009］6号） 570
教育部办公厅关于当前做好高校困难毕业生就业帮扶工作的通知（教学厅［2009］7号） 573
科技部 教育部 财政部 人力资源社会保障部 国家自然科学基金委员会关于鼓励科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业的若干意见（国科发财［2009］97号） 574
工业和信息化部关于做好高校毕业生就业工作的通知（工信部企业［2009］201号） 576
监察部 人力资源社会保障部 国土资源部关于适用《违反土地管理规定行为处分办法》第三条有关问题的通知（监发［2009］5号） 578
中华人民共和国监察部 中华人民共和国人力资源和社会保障部 国家统计局令（第18号） 579
民政部 财政部 卫生部 人力资源和社会保障部关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见（民发［2009］81号） 582
财政部 国家发展改革委 民政部 人力资源社会保障部 卫生部关于完善政府卫生投入政策的意见（财社［2009］66号） 585
财政部 教育部 总参谋部关于印发《应征入伍服义务兵役高等学校毕业生学费补偿和国家助学贷款代偿暂行办法》的通知（财教［2009］35号） 590
财政部 人力资源社会保障部 人民银行 全国妇联关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知（财金［2009］72号） 594
财政部 国家税务总局关于延长下岗失业人员再就业有关税收政策的通知（财税［2009］23号） 596
住房城乡建设部 人力资源社会保障部关于做好建筑业农民工技能培训示范工程工作的通知（建人［2009］123号） 597
卫生部 国家发展和改革委员会 工业和信息化部 监察部 财政部 人力资源和社会保障部 商务部 国家食品药品监督管理局 国家中医药管理局关于印发《关于建立国家基本药物制度的实施意见》的通知（卫药政发［2009］78号） 602
卫生部 国家发展和改革委员会 工业和信息化部 监察部 财政部 人力资源和社会保障部 商务部 国家食品药品监督管理局 国家中医药管理局关于印发《国家基本药物目录管理办法（暂行）》的通知（卫药政发［2009］79号） 605
卫生部 国家发展改革委 财政部 人力资源社会保障部 教育部 中央编办关于加强卫生人才队伍建设的意见（卫人发［2009］131号） 608
国家工商总局关于实施三年百万高校毕业生就业见习计划 做好毕业生就业创业工作的通知（工商个字［2009］121号） 614
全国总工会 教育部关于开展“困难家庭高校毕业生阳光就业行动”的通知（总工发［2009］20号） 616
共青团中央 人力资源社会保障部关于表彰第五届“中国青年创业奖”的决定（中青联发［2009］5号） 618
人力资源社会保障部 教育部 财政部 中国残联关于进一步做好高等学校残疾人毕业生就业工作的通知（残联发［2009］8号） 619
人力资源和社会保障大事记 625
2009年大事记 625
工作卷 673
人力资源和社会保障工作概览 673
2009年人力资源和社会保障工作概览 673
全国人力资源和社会保障工作 681
就业工作 681
人力资源市场管理 687
职业能力建设 690
军转安置 693
专业技术人员管理 697
事业单位人事管理 700
公务员管理 702
养老保险 709
失业保险 712
医疗保险 714
工伤保险 717
生育保险 719
农村社会养老保险和被征地农民保障 721
社会保险经办管理 723
社会保险基金监督 725
劳动关系 727
调解仲裁管理 731
机关事业单位工资福利工作 734
农民工工作 736
法制建设 740
劳动保障监察 742
规划统计 745
信息化建设 748
科学研究 751
干部教育培训和表彰 755
新闻宣传政务信息与出版 759
国际及港澳台地区的交流合作 764
社团活动 768
地方人力资源和社会保障工作 789
北京市 789
天津市 793
河北省 797
山西省 801
内蒙古自治区 806
辽宁省 815
沈阳市 819
大连市 824
吉林省 827
长春市 831
黑龙江省 835
哈尔滨市 839
上海市 846
江苏省 851
南京市 855
浙江省 861
杭州市 869
宁波市 877
安徽省 885
福建省 893
厦门市 902
江西省 912
山东省 917
济南市 921
青岛市 924
河南省 934
湖北省 939
武汉市 944
湖南省 949
广东省 957
广州市 962
深圳市 968
广西壮族自治区 971
海南省 979
重庆市 985
四川省 989
成都市 998
贵州省 1009
云南省 1017
西藏自治区 1021
陕西省 1026
西安市 1031
甘肃省 1038
青海省 1043
宁夏回族自治区 1048
新疆维吾尔自治区 1051
新疆生产建设兵团 1054
统计资料 1065
（一）综合 1065
历年国内生产总值增长及构成 1065
历年分城乡就业人员年末人数及构成 1066
历年分产业就业人员年末人数及构成 1066
历年城镇分经济类型就业人员构成 1067
历年分经济类型单位职工人数 1068
历年分企业、事业、机关职工人数 1069
历年分行业在岗职工年末人数 1070
历年分经济类型单位在岗职工平均工资及增长情况 1071
历年全国企业、事业、机关单位在岗职工平均工资 1072
历年分行业职工平均工资 1073
分地区企业、事业、机关单位在岗职工平均工资和离岗职工平均生活费（2009） 1074
历年居民消费价格指数和商品零售价格指数（以上年为100） 1076
历年城乡居民收入及增长情况 1077
（二）就业与失业 1078
分地区城镇单位就业人员年末人数（2009） 1078
分地区企业、事业、机关单位在岗职工年末人数（2009） 1079
分地区城镇私营个体就业人员年末人数（2009） 1080
历年全国城镇登记失业人数及登记失业率 1081
分地区城镇登记失业情况（2009） 1081
分地区城镇登记失业基本情况（2009） 1082
职业介绍工作情况（2009） 1084
分地区职业介绍工作情况（2009） 1085
（三）职业培训与技能鉴定 1088
历年技工学校综合情况 1088
分地区技工学校综合情况（2009） 1090
分地区技工学校培训情况（2009） 1092
分地区就业训练中心综合情况（2009） 1096
分地区民办职业培训机构综合情况（2009） 1097
分地区职业技能鉴定综合情况（2009） 1098
（四）劳动关系与监察 1102
历年劳动争议处理情况 1102
分地区劳动争议处理情况（2009） 1104
劳动保障监察情况 1107
（五）社会保障 1108
历年全国社会保险基金收支及累计结余 1108
历年全国基本养老保险基金收支及累计结余 1109
历年全国参加基本养老保险职工及离退休人员人数 1109
历年全国基本养老保险待遇水平 1110
历年分地区基本养老保险参保人数 1111
分地区基本养老保险情况（2009） 1113
分地区企业参保离退休人员基本养老保险待遇水平（2009） 1114
分地区养老金社会化发放人数（2009） 1115
历年分地区城镇基本医疗保险参保人数 1116
分地区城镇基本医疗保险基本情况（2009） 1118
分地区城镇职工基本医疗保险基本情况（2009） 1119
分地区城镇居民基本医疗保险基本情况（2009） 1120
历年分地区失业保险参保人数 1121
分地区失业保险基金情况（2009） 1123
历年分地区工伤保险参保人数 1124
分地区工伤保险基金情况（2009） 1126
分地区工伤认定情况（2009） 1127
分地区劳动能力鉴定情况（2009） 1128
历年分地区生育保险参保人数 1129
分地区生育保险基本情况（2009） 1131
分地区农村社会养老保险基本情况（2009） 1132
（六）人才队伍建设 1133
公有经济企事业单位专业技术人才分职务情况（2009） 1133
公有经济企事业单位专业技术人才分学历情况（2009） 1134
事业单位管理人员分学历情况（2009） 1135
公有经济企业经营管理人才分学历情况（2009） 1136