第一章 风险、核灾害与法律 1
第一节 风险／风险社会理论：一种新的认识论 1
一 有关风险的理论观点 1
二 从认识论角度理解风险 5
三 风险／风险社会开创的新认识 12
第二节 风险社会视阈下核灾害成灾机理 18
一 从灾害到灾害风险：灾害研究与应对实践的发展 18
二 环境灾害风险的概括性特征 25
三 风险社会语境下核灾害的规定性 29
第三节 风险与核灾害法律 36
一 理论视野中的风险与法律 36
二 从认识论角度对风险与法律关系应持的观念 42
三 核灾害风险应对中的法律 52
第二章 文化的风险：核灾害预防制度建设的依据 62
第一节 核灾害风险的文化构建 62
一 风险文化主义与风险社会理论 62
二 风险文化建构中的媒体 70
三 核灾害风险文化建构的内在机制 73
第二节 情感价值主导的核灾害风险 80
一 核灾害风险：反思性判断 80
二 集体性的风险文化认同：“制度性”的核灾害风险 84
三 核灾害风险的情感价值 89
第三节 从文化的核灾害风险到核灾害预防制度的建设 93
一 认识核灾害风险预防的法律决策 93
二 通过法律商谈的风险预防决策过程 99
三 对现实的再理解：文化的风险作为核灾害预防制度建设依据的实证维度 105
第三章 包容的风险：核灾害预防制度建设的准则 114
第一节 核灾害风险的“包容性”：经济与社会的双重维度 114
一 核灾害风险的预防必须要和经济发展兼容 114
二 核灾害风险预防的终极准则：风险的社会可接受性 119
三 从风险的“经济包容性”到“社会包容性” 125
第二节 依据“经济包容性”的核灾害风险预防制度建设进路 132
一 澄清“零风险”问题 132
二 改革的成本收益分析：走向核灾害风险预防措施的理性选择 137
三 风险治理的“直观化”：兼容经济发展的核灾害风险预防制度建设重点 142
第三节 迈向“社会包容性”的核灾害风险预防制度建设思维 148
一 再论风险决策中的公众参与 148
二 重建公众对政府风险管理的信任 154
三 效果检验：风险“社会包容性”的试金石 161
第四章 核灾害预防制度在风险社会背景下域外的发展 165
第一节 德、法、日等国的经验与教训 165
一 德国 165
二 法国 169
三 日本 174
四 对德、法、日核灾害风险预防制度的评论 181
第二节 美国核安全法律制度及其借鉴意义 185
一 美国核工业及其安全管制体系概况 185
二 美国对核灾害风险预防的决策 191
三 对美国核安全制度的评价 195
第三节 风险社会背景下我国台湾地区的核安全制度 201
一 台湾地区核工业及其安全管制体系概况 201
二 台湾地区的核安全法律制度 204
三 对台湾地区核安全法律制度的评价 211
第五章 风险社会视阈下强化我国核灾害预防制度建设的建议 216
第一节 我国核灾害预防制度概览 216
一 我国核电发展概况 216
二 我国核电安全立法概况 220
三 我国现行核电安全立法预防核灾害风险的不足 224
四 因应风险预防的我国核安全法律体系勾绘 234
第二节 以“大众化”为核心构建核安全文化制度 237
一 风险与核安全文化 237
二 大众化：风险视野下核安全文化建设的必由之路 242
三 从“大众化”角度检视我国核安全文化建设 247
四 我国核安全文化大众化的制度保障 251
第三节 以核设施选址为重点夯实程序的正当性 258
一 环境正当程序的独立价值 258
二 来自西方国家核设施选址程序的经验 265
三 完善我国核设施选址的程序规定 272
主要参考文献 282