绪论 1
一、研究背景 1
二、文献综述 3
三、研究依据 4
四、研究思路 10
第一章 省域教育发展政策分析 13
第一节 省域教育政策基本类型 13
一、贯彻落实国家教育法规与政策 14
二、基于发展预判制定教育政策 16
三、根据当前问题制定教育政策 17
第二节 省域教育发展政策目标 18
一、省级教育发展政策目标纵向比较 18
二、省域教育发展政策目标的横向比较 22
三、湖南建设教育强省目标的历时比较 24
第三节 教育强省内涵多重视角 26
一、教育强省内涵已有理解 26
二、教育强省内涵辨析 28
三、教育强省作为政策的相关理解 30
第二章 省域教育发展水平指标体系 33
第一节 国内教育指标研究整体状况 33
一、国内教育指标研究主要领域 33
二、国内教育指标研究的主要问题 38
三、教育指标研究的愿景 40
第二节 省域教育评价指标体系参照 41
一、OECD教育指标体系 41
二、教育强国指标体系 43
三、中国发展指数的评价 45
四、省域教育发展水平指标 46
第三节 省域教育评价指标体系框架 48
一、指标体系确立的基本依据 48
二、指标要素及相应说明 50
三、指标赋值与适应范围 52
第三章 省域教育发展水平实例分析 54
第一节 教育机会指标计算方式及结果 54
一、学前教育毛入园率 54
二、义务教育巩固率 56
三、高中教育毛入学率 57
第二节 教育条件指标计算方式及结果 59
一、教育财政拨款占财政经常性收入的比例 59
二、教育事业经费投入之一：生均公共财政预算教育事业费增加比例 60
三、教育事业经费投入之二：各类教育生均预算内公用经费 65
四、中、小、幼学校教师高一级学历比例 67
五、生均教学仪器设备 70
六、生均校舍面积 72
七、义务教育均衡发展度 74
第三节 教育实力指标计算方式及结果 74
一、义务教育质量 74
二、一级学科硕士点博士点 74
三、国家重大科研项目经费 74
四、国家示范性职业院校 75
五、高等教育毛入学率 76
第四节 教育结果指标计算方式及结果 77
一、主要劳动人口平均受教育年限 77
二、万人中具有高等教育文化程度的人数 78
三、万人中文盲与半文盲的比例 78
四、教育对经济增长的贡献率 79
第五节 湖南与全国教育发展水平比较 81
第六节 湖南建设教育强省数据统计结论与启示 84
一、教育投入与产出并不即时同步 86
二、教育机会与结果并非必然对称 86
三、教育内部结构之间有较多矛盾 86
四、教育内外环境的变化错综复杂 87
第四章 推动省域教育发展的相关建议 88
第一节 优化决策方式 增强政策效果 88
一、教育发展政策本身存在的问题 89
二、省域教育发展政策的完善 93
三、减负政策案例分析 95
第二节 确保财政支持优化教育条件 100
一、教育财政投入的情况分析 101
二、教育财政投入的现状归因 102
三、教育财政投入的政策建议 104
四、农村教师住房调查案例 109
第三节 推动区域教育的一体化改革 117
一、区域教育一体化改革的内涵 117
二、区域教育一体化改革的动因 119
三、区域教育一体化改革的路径 121
四、区域内义务教育均衡发展分析 124
附录 132
主要参考文献 147
后记 150