绪论 社会变革与教育改革 2
一、历史方位：教育改革步入深水区 2
二、政策走向：通过教育建设一个公平公正的社会 6
上篇 社会变革与教育体系完善 15
第1章 大力发展学前教育 15
一、我国学前教育发展的现状 15
二、我国学前教育发展的问题解析 16
三、学前教育发展方向 21
第2章 义务教育均衡发展 28
一、均衡发展：义务教育的新课题 28
二、义务教育均衡发展的基本原则与体系设计 30
三、义务教育不均衡的现状分析 31
四、措施：构建义务教育均衡指标体系的特征 33
第3章 保障流动人口子女受教育权 40
一、新城镇化与流动人口子女教育问题的形成 40
二、成因分析 42
三、流动人口子女教育存在的现实困境 44
四、解决方案 45
第4章 建立现代职业教育体系 52
一、有计划的工业化：职业教育与普通教育的一体化 52
二、市场导向的工业化：职业教育与普通教育的双轨并行 56
三、新型工业化：职业教育与普通教育立体交叉 59
第5章 民办教育体制变迁与创新 64
一、民办教育发展与政策变迁过程 64
二、民办教育发展的问题与对策 68
三、中国民办教育的发展与展望 72
第6章 完善高等教育质量评估体系 78
一、中国高等教育评估制度的发展 78
二、社会问责与大学外部质量评估体系 80
三、自我改进与大学内部质量评估体系 83
下篇 高教改革与机制创新 91
第7章 构建终身教育体系 91
一、终身教育在中国发展的回顾 91
二、终身教育体系构建中的问题与反思 93
第8章 高考制度改革 100
一、高考改革的基本历程 100
二、改革的困境与方向 106
三、具体原则与措施 109
第9章 教师人事制度改革 114
一、聘用制引领的教师人事制度改革 114
二、问题与原因分析 116
三、教师人事改革的改进措施 118
四、高校人事改革 120
第10章 建立健全现代大学制度 127
一、办学自主权与大学外部治理体系 127
二、法人治理与大学内部治理体系 129
第11章 学位和研究生教育制度改革 138
一、中国研究生教育的早期探索（1900—1949年） 138
二、中国研究生教育的改革与发展（1949—1998年） 141
三、研究生教育的转型与创新（1999年至今） 144
第12章 创立拔尖创新人才培养特区 152
一、“少年班”：创新人才培养特区的萌芽（1978—1984年） 152
二、突破专业教育模式：创新人才培养特区的探索（1985—1999年） 154
三、“以学生为中心”：创新人才培养特区的新探索（2000—2012年） 156
第13章 建设世界一流大学 164
一、世界科学中心的转移与一流大学集群的崛起 164
二、从“211工程”到“985工程” 167
三、世界一流大学的特征 172
结语 培育国家制度能力，助力教育现代化 175
一、国家制度能力是国家治理体系和治理能力现代化的重要保障 175
二、培育国家制度能力必须转变政府职能 176
三、培育国家制度能力必须完善学校法人治理结构 178
四、培育国家制度能力必须强化政府向社会赋权的力度 179