1 绪论 1
1.1 研究背景 1
1.1.1 理论背景 1
1.1.2 现实背景 2
1.2 研究意义 3
1.2.1 理论意义 3
1.2.2 实践意义 3
1.3 研究的技术路线及研究方法 4
1.3.1 研究的技术路线 4
1.3.2 定性研究方法 5
1.3.3 定量研究方法 6
1.4 研究的内容与框架 11
1.5 小结 13
2 理论与研究综述 14
2.1 概念界定 14
2.1.1 公共服务外包的界定 15
2.1.2 公共服务外包相关概念的辨析 17
2.1.3 公共服务外包相关概念的范畴与比较 19
2.1.4 公共服务外包过程的界定 20
2.2 理论基础 21
2.2.1 管理学相关理论 21
2.2.2 经济学相关理论 24
2.2.3 其他理论 28
2.3 研究综述 31
2.3.1 相关研究 31
2.3.2 研究评述 42
2.4 小结 45
3 公共服务外包流程 46
3.1 基于扎根理论的公共服务外包流程的研究 46
3.2 公共服务外包的典型案例分析 47
3.2.1 CQ市移民培训服务外包 47
3.2.2 SZ市环卫服务外包 51
3.2.3 S省法律援助服务外包 55
3.3 公共服务外包流程译码 58
3.3.1 CQ市移民培训服务外包流程译码 58
3.3.2 SZ市环卫服务外包流程译码 62
3.3.3 S省法律援助服务外包流程译码 68
3.4 公共服务外包流程的构建 74
3.5 小结 75
4 公共服务外包流程模型的优化与仿真 76
4.1 公共服务外包流程模型的构建 76
4.1.1 Petri网模型的构建步骤 76
4.1.2 公共服务外包流程的建模 76
4.2 公共服务外包流程模型的优化 79
4.2.1 Petri网模型的优化方法 79
4.2.2 公共服务外包流程模型的优化 80
4.3 基于Petri网的公共服务外包流程模型的仿真 82
4.4 公共服务外包流程模型的应用与对策建议 88
4.4.1 CQ市移民培训服务外包流程的分析 88
4.4.2 基于Petri网的公共服务外包流程模型的应用 89
4.4.3 优化公共服务外包流程的对策建议 93
4.5 小结 94
5 公共服务外包的决策 95
5.1 公共服务外包决策的现状分析 95
5.1.1 公共服务外包决策原因的分析 95
5.1.2 公共服务外包决策对象的分析 96
5.1.3 公共服务外包决策的调查总结 97
5.2 公共服务外包决策的模型构建 98
5.2.1 服务特性与公共服务外包决策 98
5.2.2 政府外包管理能力与公共服务外包决策 99
5.2.3 环境因素与公共服务外包决策 99
5.3 公共服务外包决策的研究设计 101
5.4 公共服务外包决策的实证分析与结果 101
5.4.1 公共服务外包决策量表的信效度分析 101
5.4.2 公共服务外包决策的假设验证 103
5.4.3 公共服务外包决策的实证结果讨论 105
5.5 小结 107
6 公共服务外包的服务商选择 108
6.1 公共服务外包服务商的选择与评价 108
6.1.1 公共服务外包服务商的选择原则 108
6.1.2 公共服务外包服务商的选择流程 109
6.1.3 DEAHP模型在公共服务外包服务商选择中的运用 112
6.2 基于德尔菲法的公共服务外包服务商评价指标体系的构建 114
6.3 DEAHP模型的公共服务外包服务商的评价过程及实例验证 116
6.3.1 基于DEAHP的公共服务外包服务商的评价流程 116
6.3.2 DEAHP模型在服务商评价中的应用 117
6.3.3 DEAHP模型在服务商评价中的应用结果分析 122
6.3.4 DEAHP模型在服务商选择中运用的评析 123
6.4 小结 124
7 公共服务外包的合同管理 125
7.1 公共服务外包中的合同关系 125
7.2 公共服务外包合同管理模型的构建 126
7.2.1 基于质性方法的公共服务外包合同管理的研究 126
7.2.2 公共服务外包合同管理假设的提出 129
7.3 公共服务外包合同管理的问卷设计与数据收集 134
7.4 公共服务外包合同管理的实证分析与结果 136
7.4.1 公共服务外包合同管理量表的信效度分析 136
7.4.2 公共服务外包合同管理的假设验证及结果讨论 138
7.5 小结 144
8 公共服务外包的合作管理 145
8.1 公共服务外包合作管理的内涵 145
8.2 公共服务外包合作管理模型的构建 146
8.3 公共服务外包合作管理假设的提出 152
8.3.1 合作管理对外包效果的影响 152
8.3.2 关系质量对外包效果的影响 153
8.3.3 合作管理对关系质量的影响 154
8.4 公共服务外包合作管理的问卷设计与数据收集 156
8.4.1 公共服务外包合作管理的变量度量指标 156
8.4.2 公共服务外包合作管理问卷的修订 159
8.4.3 公共服务外包合作管理样本的选择 160
8.4.4 公共服务外包合作管理问卷的回收 160
8.5 公共服务外包合作管理的实证分析与结果 161
8.5.1 公共服务外包合作管理样本的描述性统计 161
8.5.2 公共服务外包合作管理量表的信效度分析 162
8.5.3 合作管理对外包效果影响的分析 168
8.5.4 公共服务外包合作管理全模型结构的验证 175
8.5.5 公共服务外包合作管理数据分析的结论 175
8.6 小结 178
9 公共服务外包的效果 179
9.1 公共服务外包效果影响因素的概念模型及假设提出 179
9.1.1 公共服务外包效果影响因素的现状分析 179
9.1.2 公共服务外包效果影响因素的假设提出 180
9.1.3 公共服务外包效果影响因素的概念模型 184
9.2 公共服务外包效果影响因素的研究设计 184
9.2.1 公共服务外包效果影响因素的研究思路 184
9.2.2 公共服务外包效果影响因素的量表设计程序 185
9.2.3 公共服务外包效果影响因素的变量度量指标 185
9.2.4 公共服务外包效果影响因素分析的调研过程及问卷发放 187
9.3 公共服务外包效果影响因素的实证分析结果 189
9.3.1 公共服务外包效果影响因素样本的描述性统计分析 189
9.3.2 公共服务外包效果影响因素量表的信度检验 190
9.3.3 公共服务外包效果影响因素量表的效度检验 192
9.3.4 公共服务外包效果影响因素的分析 197
9.3.5 公共服务外包效果影响因素全模型结构的验证 203
9.4 公共服务外包效果影响因素分析的研究结论及政策建议 205
9.4.1 公共服务外包效果影响因素分析的主要结论 205
9.4.2 公共服务外包效果影响因素分析的相关政策建议 206
9.5 小结 207
10 公共服务外包的评价 208
10.1 公共服务外包评价的扎根理论分析 208
10.2 公共服务外包评价的概念模型及假设提出 216
10.2.1 公共服务外包评价的概念模型 216
10.2.2 公共服务外包评价的假设提出 216
10.3 公共服务外包评价的问卷设计与数据收集 219
10.3.1 公共服务外包评价的问卷设计与发放 219
10.3.2 公共服务外包评价的数据回收与处理 220
10.3.3 公共服务外包评价研究变量的度量 220
10.4 公共服务外包评价的实证分析结果 224
10.4.1 公共服务外包评价量表的信度分析 224
10.4.2 公共服务外包评价量表的效度分析 227
10.4.3 公共服务外包评价结构方程模型的分析 232
10.5 小结 240
11 我国地方政府公共服务外包的实践应用研究 241
11.1 我国地方政府公共服务外包的实践分析范式 241
11.2 我国地方政府公共服务外包案例的分析 242
11.2.1 CQ市移民培训服务外包案例的分析 242
11.2.2 SZ市环卫服务外包案例的分析 248
11.2.3 S省法律援助服务外包案例的分析 251
11.2.4 XA市地震局IT服务外包案例的分析 256
11.3 我国公共服务外包中的问题及原因分析 260
11.3.1 外包决策环节存在的问题及其原因分析 261
11.3.2 服务商选择环节存在的问题及其原因分析 261
11.3.3 合同管理环节存在的问题及其原因分析 263
11.3.4 合作管理环节存在的问题及其原因分析 264
11.3.5 外包评价环节存在的问题及其原因分析 265
11.4 完善我国公共服务外包的对策建议 266
11.4.1 对政府行为的政策建言 266
11.4.2 对微观层面的操作建议 268
11.5 小结 271
参考文献 272
附录 公共服务外包合同示范文本 283