文献卷 5
人力资源和社会保障重要文献 5
一、党和国家领导人关于人力资源和社会保障工作的重要讲话 5
在各地调研时关于人力资源社会保障工作的讲话&习近平 5
主持召开国务院常务会议 研究做好今年高校毕业生就业工作&李克强 7
对全国医改工作电视电话会议召开做重要批示&李克强 8
会见出席2013夏季达沃斯论坛的企业家代表并讲话&李克强 9
接见第八届全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会受表彰人员并讲话&李克强 10
出席全国医改工作电视电话会议并讲话&刘延东 12
出席2013年全国职业院校技能大赛闭幕式并讲话&刘延东 13
出席高校毕业生就业工作会议并讲话&刘延东 马凯 14
出席中国政府“友谊奖”颁奖大会并讲话&马凯 15
出席全国军转安置工作电视电话会议并讲话&马凯 16
二、人力资源和社会保障部领导的讲话 19
在全国就业工作座谈会上的讲话&尹蔚民 19
坚持和完善中国特色公务员考试录用制度 推进高素质公务员队伍建设再上新台阶——在全国公务员考试录用工作会议上的讲话&尹蔚民 23
深入贯彻落实党的十八届三中全会精神 推动人力资源和社会保障改革发展取得新突破——在全国人力资源和社会保障工作会议暨优质服务窗口表彰大会上的讲话&尹蔚民 27
加强统筹 狠抓落实 为人社事业科学发展提供有力支撑——在全国人力资源和社会保障规划财务工作座谈会上的讲话&杨志明 33
在全国人力资源和社会保障工作会议暨优质服务窗口表彰大会上的总结讲话&杨志明 37
深入学习贯彻党的十八大精神 进一步做好新形势下人才工作&潘立刚 40
以党的十八大精神为指导 全面提高机关党建工作科学化水平——在人社部直属机关第五次党的工作会议上的报告&杨士秋 46
深入贯彻落实党的十八大精神 努力开创公务员平时考核工作新局面——在行政机关公务员平时考核工作经验交流会上的讲话&杨士秋 50
贯彻党的十八大精神锐意改革进取 推动职业能力建设工作新发展——在全国职业能力建设工作座谈会上的讲话&王晓初 55
深入学习贯彻党的十八大精神 不断开创专业技术人才工作新局面——在全国专业技术人才工作座谈会上的讲话&王晓初 59
在“人才强国研究出版工程”启动仪式暨人才学理论研究丛书发布会上的讲话&何 宪 63
当前军转安置工作的几个问题——在全国军转系统工作人员业务培训班上的讲话&何 宪 65
迈向省集中——在全国人力资源社会保障信息化工作座谈会上的讲话&胡晓义 71
统一思想提高认识 扎实推进城乡居民大病保险工作——在全国城乡居民大病保险工作视频会上的讲话&胡晓义 75
在全国就业工作座谈会上的总结讲话&信长星 79
在年中务虚会上的发言&信长星 83
深入学习贯彻党的十八大精神 奋力开创引智事业科学发展新局面——在全国引进国外智力工作会议上的讲话&张建国 86
在纪念邓小平同志“利用外国智力和扩大对外开放”重要谈话发表30周年座谈会上的讲话&张建国 94
深入学习贯彻党的十八大精神 全面加强劳动关系矛盾源头治理——在全国劳动关系工作座谈会暨贯彻落实新修订劳动合同法工作部署会上的讲话&邱小平 98
深入学习贯彻党的十八大精神 努力实现农民工工作和家庭服务业工作新发展&邱小平 102
深入推进系统党风廉政建设 打造人社部门为民务实清廉的良好形象——在全国人力资源社会保障系统党风廉政建设工作座谈会上的讲话&袁彦鹏 106
在全国人力资源和社会保障政务公开工作座谈会上的讲话&袁彦鹏 110
三、重要文件 119
（一）中共中央、国务院文件 119
国务院办公厅关于做好2013年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知（国办发［2013］35号） 119
（二）人社部文件 125
劳务派遣行政许可实施办法（人力资源和社会保障部令第19号） 125
社会保险费申报缴纳管理规定（人力资源和社会保障部令第20号） 129
人力资源和社会保障部 中华全国工商业联合会关于加强非公有制企业劳动争议预防调解工作的意见（人社部发［2013］2号） 134
人力资源和社会保障部关于贯彻实施新修订的劳动合同法严格规范劳务派遣的通知（人社部发［2013］6号） 136
人力资源和社会保障部关于做好国家级重点技工院校评估工作的通知（人社部发［2013］9号） 139
人力资源和社会保障部关于印发就业专项资金管理纪律规定的通知（人社部发［2013］14号） 149
人力资源和社会保障部关于在百家城市中开展技能振兴专项活动的通知（人社部发［2013］16号） 151
人力资源和社会保障部关于加快推进人力资源市场整合的意见（人社部发［2013］18号） 154
人力资源和社会保障部 国家发展和改革委员会关于印发招标师职业资格制度暂行规定和招标师职业资格考试实施办法的通知（人社部发［2013］19号） 157
人力资源和社会保障部 中国银行业监督管理委员会 中国证券监督管理委员会 中国保险监督管理委员会关于扩大企业年金基金投资范围的通知（人社部发［2013］23号） 162
人力资源和社会保障部 中国银行业监督管理委员会 中国证券监督管理委员会 中国保险监督管理委员会关于企业年金养老金产品有关问题的通知（人社部发［2013］24号） 166
人力资源和社会保障部关于印发《世界技能大赛参赛管理暂行办法》的通知（人社部发［2013］28号） 172
人力资源和社会保障部关于印发《工伤康复服务项目（试行）》和《工伤康复服务规范（试行）》（修订版）的通知（人社部发［2013］30号） 178
人力资源和社会保障部关于印发《人力资源社会保障部工作规则》的通知（人社部发［2013］31号） 180
人力资源和社会保障部关于进一步做好工伤预防试点工作的通知（人社部发［2013］32号） 186
人力资源和社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见（人社部发［2013］34号） 189
人力资源和社会保障部关于印发人事考试工作人员纪律规定的通知（人社部发［2013］36号） 191
中共中央组织部人力资源和社会保障部教育部财政部农业部国家卫生和计划生育委员会 国务院扶贫开发领导小组办公室 共青团中央关于做好2013年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作的通知（人社部发［2013］37号） 194
人力资源和社会保障部关于实施离校未就业高校毕业生就业促进计划的通知（人社部发［2013］41号） 197
人力资源和社会保障部 教育部 财政部关于做好高校毕业生求职补贴发放工作的通知（人社部发［2013］43号） 200
人力资源和社会保障部 财政部 国务院港澳事务办公室 国务院台湾事务办公室关于在内地高校学习的台港澳毕业生享受职业培训补贴政策的通知（人社部发［2013］45号） 201
人力资源和社会保障部 国务院台湾事务办公室关于继续向台湾居民开放部分专业技术人员资格考试有关问题的通知（人社部发［2013］47号） 202
人力资源和社会保障部 民政部关于鼓励社会团体、基金会和民办非企业单位建立企业年金有关问题的通知（人社部发［2013］51号） 204
人力资源社会保障部 财政部 总参谋部 总政治部 总后勤部关于退役军人失业保险有关问题的通知（人社部发［2013］53号） 206
人力资源和社会保障部关于启用和推广“中国家庭服务”标识的通知（人社部发［2013］54号） 207
人力资源和社会保障部 国家卫生和计划生育委员会 国家公务员局关于印发《公务员录用体检操作手册（试行）》有关修订内容的通知（人社部发［2013］58号） 209
人力资源和社会保障部 国家公务员局关于开展向兰辉同志学习活动的通知（人社部发［2013］74号） 220
人力资源和社会保障部关于切实做好社会保险费申报缴纳管理规定贯彻实施工作的通知（人社部发［2013］82号） 222
人力资源和社会保障部关于开展2014年公共就业和人才服务专项活动的通知（人社部发［2013］90号） 225
人力资源和社会保障部关于深化政务公开的意见（人社部发［2013］92号） 227
人力资源和社会保障部 中国银行业监督管理委员会关于印发银行业专业人员职业资格制度暂行规定和银行业专业人员初级职业资格考试实施办法的通知（人社部发［2013］101号） 231
人力资源和社会保障部关于做好2013年全国高校毕业生就业工作的通知（人社部函［2013］1号） 235
人力资源和社会保障部关于公布13所国家重点技工学校名单的通知（人社部函［2013］4号） 239
人力资源和社会保障部关于颁布《全国技工院校专业目录（2013年修订）》的通知（人社部函［2013］55号） 240
人力资源和社会保障部关于建立31个大中城市就业形势分析月报制度的通知（人社部函［2013］67号） 241
人力资源和社会保障部关于发布社会保险视觉识别系统行业标准的通知（人社部函［2013］88号） 243
人力资源和社会保障部关于企业年金基金管理机构资格延续及整合的通告（人社部函［2013］222号） 244
人力资源和社会保障部关于同意建立“中国苏州人力资源服务产业园”的函（人社部函［2013］237号） 245
人力资源和社会保障部关于在全国人力资源社会保障系统开展向张杰同志学习活动的通知（人社部函［2013］256号） 246
人力资源和社会保障部关于发布社会保险管理信息系统指标集与代码行业标准的通知（人社部函［2013］265号） 248
人力资源和社会保障部 财政部关于同意中国农业发展银行提高基本养老保险单位缴费比例的函（人社部函［2013］266号） 249
人力资源和社会保障部关于同意共建中国常州留学人员创业园、中国中山留学人员创业园的函（人社部函［2013］268号） 250
人力资源和社会保障部办公厅 国家中医药管理局办公室关于印发中药购销员国家职业技能标准的通知（人社厅发［2013］5号） 251
人力资源和社会保障部办公厅关于贯彻实施《企业年金基金数据交换规范》的通知（人社厅发［2013］32号） 252
人力资源和社会保障部办公厅关于进一步贯彻落实国务院开展厂办大集体改革工作指导意见的通知（人社厅发［2013］35号） 253
人力资源和社会保障部办公厅关于进一步加强劳动保障监察队伍作风建设的通知（人社厅发［2013］49号） 255
人力资源和社会保障部办公厅关于印发《国家级技能大师工作室建设项目实施管理办法（试行）》的通知（人社厅发［2013］51号） 258
人力资源和社会保障部办公厅关于印发《国家级高技能人才培训基地建设项目实施管理办法（试行）》的通知（人社厅发［2013］52号） 261
人力资源和社会保障部办公厅关于印发《国家级专业技术人员继续教育基地管理办法》的通知（人社厅发［2013］53号） 264
人力资源和社会保障部办公厅关于辽宁省最低工资标准调整方案的批复（人社厅发［2013］65号） 268
人力资源和社会保障部办公厅关于做好劳务派遣行政许可工作的通知（人社厅发［2013］66号） 269
人力资源和社会保障部办公厅关于安徽省最低工资标准调整方案的批复（人社厅发［2013］68号） 271
人力资源和社会保障部办公厅关于湖北省最低工资标准调整方案的批复（人社厅发［2013］78号） 272
人力资源和社会保障部办公厅关于福建省最低工资标准调整方案的批复（人社厅发［2013］80号） 273
人力资源和社会保障部办公厅关于贯彻加强小额担保贷款财政贴息资金管理通知的意见（人社厅发［2013］105号） 274
人力资源和社会保障部办公厅关于海南省最低工资标准调整方案的批复（人社厅发［2013］108号） 276
人力资源和社会保障部办公厅 教育部办公厅关于进一步做好离校未就业高校毕业生就业管理和服务工作的通知（人社厅发［2013］112号） 277
人力资源和社会保障部办公厅关于台湾香港澳门居民办理失业登记的通知（人社厅发［2013］117号） 279
人力资源和社会保障部办公厅关于重庆市最低工资标准调整方案的批复（人社厅发［2013］118号） 280
人力资源和社会保障部办公厅关于陕西省最低工资标准调整方案的批复（人社厅发［2013］119号） 281
人力资源和社会保障部办公厅关于广西壮族自治区最低工资标准调整方案的函（人社厅函［2013］29号） 282
人力资源和社会保障部办公厅关于山东省最低工资标准调整方案的函（人社厅函［2013］63号） 283
人力资源和社会保障部办公厅关于上海市最低工资标准调整方案的函（人社厅函［2013］79号） 284
人力资源和社会保障部办公厅关于江西省最低工资标准调整方案的函（人社厅函［2013］80号） 285
人力资源和社会保障部办公厅关于甘肃省最低工资标准调整方案的函（人社厅函［2013］82号） 286
人力资源和社会保障部办公厅关于宁夏回族自治区最低工资标准调整方案的函（人社厅函［2013］122号） 287
人力资源和社会保障部办公厅关于天津市最低工资标准调整方案的函（人社厅函［2013］143号） 288
人力资源和社会保障部办公厅关于国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录中部分药品进行调整规范的通知（人社厅函［2013］144号） 289
人力资源和社会保障部办公厅关于山西省最低工资标准调整方案的函（人社厅函［2013］151号） 290
人力资源和社会保障部办公厅关于云南省最低工资标准调整方案的函（人社厅函［2013］171号） 291
人力资源和社会保障部办公厅关于新疆维吾尔自治区最低工资标准调整方案的函（人社厅函［2013］214号） 292
人力资源和社会保障部办公厅关于江苏省最低工资标准调整方案的函（人社厅函［2013］221号） 293
人力资源和社会保障部办公厅关于四川省最低工资标准调整方案的函（人社厅函［2013］224号） 294
人力资源和社会保障部办公厅关于吉林省最低工资标准调整方案的函（人社厅函［2013］259号） 295
中共中央组织部办公厅 人力资源和社会保障部办公厅 公安部办公厅外交部办公厅 国家外国专家局办公室关于为外籍高层次人才办理签证及居留手续有关事项的通知（人社厅函［2013］341号） 296
人力资源和社会保障部办公厅关于做好H7N9禽流感患者医疗保障工作的通知（人社厅明电［2013］3号） 298
（三）联合发文 301
中共中央纪委 中共中央组织部 人力资源和社会保障部关于党的机关、人大机关、政协机关、各民主党派和工商联机关公务员参照执行《行政机关公务员处分条例》的通知（中纪发［2013］4号） 301
教育部 财政部 人力资源和社会保障部 国务院港澳事务办公室 国务院台湾事务办公室关于将在内地（大陆）就读的港澳台大学生纳入城镇居民基本医疗保险范围的通知（教港澳台［2013］69号） 302
工业和信息化部 国家发展和改革委员会 财政部 人力资源和社会保障部 商务部 海关总署 国家税务总局 国家工商行政管理总局中国银行业监督管理委员会关于促进劳动密集型中小企业健康发展的指导意见（工信部联企业［2013］542号） 303
档案管理违法违纪行为处分规定（监察部 人力资源和社会保障部 国家档案局令第30号） 306
民政部 财政部 人力资源和社会保障部 卫生部关于对艾滋病机会性感染病人实施医疗救助的意见（民发［2013］21号） 309
财政部 人力资源和社会保障部 国家卫生和计划生育委员会 中国保险监督管理委员会关于利用基本医疗保险基金向商业保险机构购买城乡居民大病保险财务列支办法的通知（财社［2013］36号） 311
财政部 教育部 人力资源和社会保障部关于印发《中等职业学校免学费补助资金管理办法》的通知（财教［2013］84号） 313
财政部 教育部 人力资源和社会保障部关于印发《中等职业学校国家助学金管理办法》的通知（财教［2013］110号） 315
财政部 人力资源和社会保障部 中国人民银行关于加强小额担保贷款财政贴息资金管理的通知（财金［2013］84号） 317
财政部 人力资源和社会保障部 国家税务总局关于企业年金职业年金个人所得税有关问题的通知（财税［2013］103号） 319
交通运输部 人力资源和社会保障部 中华全国总工会关于深化开展出租汽车行业和谐劳动关系创建活动的通知（交运发［2013］546号） 321
农业部 人力资源和社会保障部 教育部 科学技术部关于实施农业技术推广服务特设岗位计划的意见（农科教发［2013］11号） 324
文化部 中央组织部 中央宣传部 中央编办 发展改革委 财政部人力资源社会保障部 税务总局 工商总局关于支持转企改制国有文艺院团改革发展的指导意见（文政法发［2013］28号） 327
国家卫生和计划生育委员会 国家发展和改革委员会 财政部 人力资源和社会保障部 国家中医药管理局关于在县级公立医院综合改革试点工作中充分发挥中医药特色优势的通知（卫计生发［2013］21号） 330
国家卫生计生委 国家发展改革委 民政部 财政部 人力资源社会保障部 国务院扶贫办关于进一步推进艾滋病防治工作的通知（国卫疾控发［2013］33号） 333
国家卫生和计划生育委员会 民政部 财政部 人力资源和社会保障部住房和城乡建设部关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知（国卫家庭发［2013］41号） 336
国家卫生计生委 人力资源社会保障部 安全监管总局 全国总工会关于印发《职业病分类和目录》的通知（国卫疾控发［2013］48号） 338
国家卫生计生委 中央编办 国家发展改革委 教育部 财政部 人力资源社会保障部 国家中医药管理局关于建立住院医师规范化培训制度的指导意见（国卫科教发［2013］56号） 341
国家禁毒委员会办公室 中央社会管理综合治理委员会办公室 公安部卫生部 民政部 司法部 人力资源和社会保障部 中华全国总工会共青团中央 中华全国妇女联合会关于加强社区戒毒社区康复工作的意见（禁毒办通［2013］5号） 344
全国老龄办 最高人民法院 中央宣传部 国家发展改革委 科技部公安部 民政部 司法部 财政部 人力资源社会保障部 住房城乡建设部 交通运输部 农业部 商务部 文化部 国家卫生计生委新闻出版广电总局 体育总局 国家林业局 国家旅游局 国家铁路局 中国民航局 国家文物局 全国总工会关于进一步加强老年人优待工作的意见（全国老龄办发［2013］97号） 349
中华全国妇女联合会 人力资源和社会保障部关于支持妇女从事手工编织实现就业创业的意见（妇字［2013］26号） 354
中共中央组织部 中央机构编制委员会办公室 财政部 人力资源和社会保障部 国务院国有资产监督管理委员会 国家公务员局 中国残疾人联合会关于促进残疾人按比例就业的意见（残联发［2013］11号） 356
人力资源和社会保障大事记 361
2013年人力资源和社会保障大事记 361
工作卷 397
人力资源和社会保障工作概览 397
2013年人力资源和社会保障工作情况 397
全国人力资源和社会保障工作 405
就业工作 405
人力资源市场建设与管理 411
职业能力建设 414
军转安置 416
专业技术人才工作 420
事业单位人事管理 422
公务员管理 423
养老保险 430
失业保险 432
医疗保险 435
工伤保险 437
生育保险 439
城乡居民社会养老保险 440
社会保险经办管理 442
社会保险基金监督 444
劳动关系 446
劳动人事争议调解仲裁 448
机关事业单位工资福利离退休工作 450
农民工工作和发展家庭服务业促进就业工作 452
法制建设 457
劳动保障监察 459
规划统计 462
信息化建设 465
科学研究 468
干部教育培训和评比表彰 472
新闻宣传政务信息与出版 476
国际及港澳台地区交流合作 481
社团活动 483
地方人力资源和社会保障工作 505
北京市 505
天津市 509
河北省 512
山西省 516
内蒙古自治区 518
辽宁省 521
沈阳市 525
大连市 531
吉林省 535
长春市 538
黑龙江省 543
哈尔滨市 547
上海市 550
江苏省 553
南京市 558
浙江省 561
杭州市 564
宁波市 568
安徽省 573
福建省 578
厦门市 583
江西省 592
山东省 596
济南市 602
青岛市 606
河南省 610
湖北省 612
武汉市 615
湖南省 617
广东省 621
广州市 626
深圳市 630
广西壮族自治区 634
海南省 639
重庆市 643
四川省 647
成都市 652
贵州省 655
云南省 659
西藏自治区 663
陕西省 667
西安市 672
甘肃省 677
青海省 683
宁夏回族自治区 687
新疆维吾尔自治区 691
新疆生产建设兵团 696
统计资料 703
（一）综合 703
历年国内生产总值增长及构成 703
历年分城乡就业人员年末人数及构成 704
历年分产业就业人员年末人数及构成 704
历年城镇分经济类型就业人员构成 705
历年分经济类型单位职工人数 707
历年分企业、事业、机关职工人数 708
历年分行业在岗职工年末人数 709
历年分经济类型单位在岗职工平均工资及增长情况 711
历年全国企业、事业、机关单位在岗职工平均工资 712
历年分行业职工平均工资 713
分地区企业、事业、机关单位在岗职工平均工资（2013年） 715
历年居民消费价格指数和商品零售价格指数 717
历年城乡居民收入及增长情况 717
（二）就业与失业 718
分地区城镇单位就业人员年末人数（2013年） 718
分地区企业、事业、机关单位在岗职工年末人数（2013年） 719
分地区城镇私营个体就业人员年末人数（2013年） 720
历年全国城镇登记失业人数及登记失业率 721
分地区城镇登记失业情况（2013年） 721
分地区城镇登记失业基本情况（2013年） 723
（三）职业培训与技能鉴定 725
历年技工学校综合情况 725
分地区技工学校综合情况（2013年） 727
分地区技工学校培训情况（2013年） 729
分地区就业训练中心综合情况（2013年） 733
分地区民办职业培训机构综合情况（2013年） 734
分地区职业技能鉴定综合情况（2013年） 735
（四）劳动关系与监察 739
历年劳动争议处理情况 739
分地区劳动争议处理情况（2013年） 742
劳动保障监察情况 745
（五）社会保障 746
历年全国社会保险基金收支及累计结余 746
历年全国基本养老保险基金收支及累计结余 748
历年全国参加城镇职工基本养老保险职工及离退休人员人数 749
历年全国基本养老保险待遇水平 750
历年分地区城镇职工基本养老保险参保人数 751
分地区城镇职工基本养老保险情况（2013年） 754
分地区养老金社会化发放人数（2013年） 755
历年分地区城镇基本医疗保险参保人数 756
分地区城镇基本医疗保险基本情况（2013年） 759
分地区城镇职工基本医疗保险基本情况（2013年） 760
分地区城镇居民基本医疗保险基本情况（2013年） 761
历年分地区失业保险参保人数 762
分地区失业保险基金情况（2013年） 765
历年分地区工伤保险基本情况 766
分地区工伤保险基金情况（2013年） 769
分地区工伤认定情况（2013年） 770
分地区劳动能力鉴定情况（2013年） 771
历年分地区生育保险基本情况 772
分地区生育保险基本情况（2013年） 775
各地区城乡居民基本养老保险情况（2013年） 776
（六）人才队伍建设 777
公有经济企事业单位专业技术人才分职务情况（2013年） 777
公有经济企事业单位专业技术人才分学历情况（2013年） 778
事业单位管理人员分学历情况（2013年） 779
公有经济企业经营管理人才分学历情况（2013年） 780