第一章 基本概况 1
第一节 县制区划 1
一、行政区划 1
二、县制沿革 4
第二节 自然环境 5
一、自然地理 5
二、自然资源 6
三、交通情况 7
第三节 人口、家庭与婚姻 8
一、总人口、常住人口、流动人口、外出劳动人口 8
二、人口结构 9
三、家庭数、家庭结构、家庭结构的变化、大的家族及其演变状况 11
四、婚姻状况 14
第四节 经济社会发展状况 16
一、1949～2014年GDP、财政收入的变化状况 16
二、经济结构 17
三、收入状况 19
四、城镇化发展 21
五、主要产业 24
六、教育状况 29
第五节 法制沿革过程 32
一、清末民国时期 32
二、1949～1965年 33
三、文革时期 36
四、1978～2014年 37
第六节 地域文化 44
一、一般描述 44
二、文化团体和机构 46
三、文化产业发展 53
第七节 民族与宗教信仰 54
一、民族分布 54
二、宗教信仰状况 55
第二章 地方政治体系与社会组织 58
第一节 历史沿革 58
第二节 中共地方组织 60
一、中国共产党沭阳县委员会 60
二、县委组织架构 63
第三节 地方政权 65
一、沭阳县乡人大换届选举情况 65
二、沭阳县人大及其常委会 70
三、沭阳县人民政府 73
四、沭阳县人民法院与人民检察院 76
第四节 县人民政协 77
第五节 地方人民团体 81
一、共青团沭阳县委员会 81
二、沭阳县总工会 82
三、沭阳县妇女联合会 84
四、沭阳县工商联 84
第六节 地方社会组织 85
一、沭阳县社会组织概况 85
二、沭阳县社会组织运行状况 87
三、沭阳县社会组织的发展举措 88
第三章 执法与司法 89
第一节 行政执法 89
一、行政执法机构的变迁 89
二、行政执法的基本状况 110
三、行政执法内容的具体发展 114
第二节 公安机关 147
一、公安概况 147
二、刑事执法工作 157
三、公共安全监管 160
四、公安法制工作 163
五、干部队伍建设 165
六、基层基础建设 167
第三节 检察机关 183
一、检察机关设置与职能 183
二、检察机关人员编制及组织管理 187
三、职务犯罪侦查和预防 190
四、审查逮捕和公诉 196
五、刑事诉讼法律监督 202
六、刑罚执行和监管活动监督 206
七、民事行政诉讼法律监督 210
八、控告申诉检察 212
九、检察改革 218
十、检察工作监督管理 221
十一、检察政务与保障 229
第四节 法院 235
一、组织形态 235
二、案件审理 242
三、案件调解 251
四、法院建设 266
第五节 司法行政 282
一、基本概况 282
二、法律援助服务 294
三、特殊人群管理 303
四、法治文化建设 308
五、干部队伍建设 309
六、基层基础建设 314
第四章 基层自治 317
第一节 基层村（居）委员会自治 317
一、基层村民委员会选举情况 317
二、村（居）委会建设情况 321
三、村（居）民自治建设情况 324
四、村（居）民委员会的功能状态 325
五、基层自治民主建设的制度机制 327
六、基层自治民主的建设经验 336
第二节 基层行业自治 343
一、基层行业协会及其历史沿革 343
二、基层行业协会的数量、类型 344
三、基层行业协会的职能与自治 352
四、基层行业协会建设的亮点工作调查 352
第五章 公民权益保障 362
第一节 法制教育（普法教育） 362
一、不同时期法制教育的重点对象与主要内容 362
二、普法教育责任主体及其分工情况 369
三、公民法制教育情况 373
第二节 公民法律意识 375
一、公民法律知识掌握情况 375
二、对现行法律和法治环境的评价 377
三、公民的权利义务观念 379
第三节 公民权益保障情况 382
一、公民人身财产权益保障 382
二、公民社会权益保障方面 390
三、公民经济生活权益保障方面 407
四、公民知情权、参与权、表达权和监督权保障方面 411
第六章 典型法治案例 413
一、陈某某等2人首例颠覆国家政权案 413
二、李某等4人组织领导首例传销活动案 414
三、唐某、苗某等聚众斗殴首例未成年人附条件不起诉案 415
四、王某某故意杀人首例强制医疗案 416
五、王某某非法吸收公众存款等4起单位犯罪诉讼监督类案 417
六、许某某等人与沭阳县长明房地产开发有限公司商品房买卖合同纠纷等11起民事提抗再审调解改判案 418
七、沭阳县人民检察院个案预防工作调查分析报告 419
八、宋某某职务侵占案 422
九、孙某某等诉沭阳湖东医院等不作为侵权致人死亡医疗损害责任纠纷案 427
十、徐某某诉沭阳县马厂中心小学健康权案 428
十一、谭某某等2人诉宿迁市富贵春酒业有限公司等三被告机动车交通事故责任案 431
十二、朱某某不服沭阳县人力资源和社会保障局不予工伤认定纠纷案 433
十三、徐某某因股权承包诉吴某某等承包经营合同纠纷案 434
第七章 专题调研报告 437
专题一：沭阳县法治政府建设调研报告 437
一、法治政府建设中所出台的规范性文件 437
二、法治政府建设中的改革推进与任务落实 449
三、法治政府建设中所取得的成绩 465
四、法治政府建设中存在的问题与对策 468
专题二：沭阳县马厂镇人大调研报告 470
一、马厂镇概况 470
二、镇人大代表选举情况（1979～2014年） 470
三、镇人大主席、副主席和有关人员的配备情况（1979～2014年） 471
四、镇人代会历年召开情况（1984～2014年） 472
五、镇人大行使法定职权情况（1979～2014年） 472
六、镇人大主席团开展工作状况（1979～2014年） 473
七、镇人大代表依法履职情况（1979～2014年） 474
八、镇人大工作中扩大公民有序参与情况（1979～2014年） 476
九、镇人大的工作条件保障情况（1979～2014年） 476
十、镇人大工作的基本经验（1979～2014年） 477
十一、新的形势下完善乡镇人大体制的思考与建议（1979～2014年） 478
专题三：沭阳县人民法院庙头人民法庭调研报告 482
一、历史沿革 482
二、审判工作 482
三、法庭队伍建设 484
四、法庭司法改革 485
五、法庭设施建设与装备 487
六、法庭文化建设 488
七、法庭参与基层社会治理 488
八、小结 489
专题四：沭阳县民俗习惯的司法运用调研报告 491
引言 491
一、沭阳县民俗习惯概览 491
二、沭阳县区域治理中运用民俗习惯的主要做法 495
三、县域治理中民俗习惯运用的构想 500
结语 505
附录：沭阳县民俗习惯集锦 506
后记 518